提前防控科学救援荣县这场“抗洪抢险战”打得漂亮

2020年09月04日18:52 来源：人民网-四川频道

“千里眼顺风耳”+“大脑中枢 ” 信息联动提前防控

一个月内被淹三次的长山镇和不少车辆被淹的旭阳镇能够挺过难关，无一人伤亡，这背后也依靠市县各级各部门，各乡镇的积极联动。而每次暴雨来临前，如范义军这样的各乡镇的领导干部们，都能够第一时间收到来自于县气象局和水务局等部门的预判信息。

第一时间发送信息的荣县气象局发挥了“瞭望员”的作用，充当着整个汛情防控的“眼睛”和“耳朵”，通过及时准确的通报雨情信息，使得其他部门能够提前行动部署起来。

荣县气象局局长曾庆伦介绍到，8月11日至24日，荣县处于副热带高压边缘，充沛的水汽源源输入，加之受高空低涡共同影响，荣县出现了4轮暴雨及大暴雨天气过程，期间最大累计降雨量为东兴镇526.0毫米；单日最大降雨量出现在东兴镇，降雨量为244.1毫米，创30年来最大纪录。

如果说气象局发挥了“瞭望”的作用，那荣县水务局则担任“中枢大脑 ”这一角色。对此，从8月初，荣县水务局就进入了防汛“战时”状态，防汛应急值班坚持24小时不间断，确保人员第一时间集结到位。

荣县水务局局长祝小虎向记者介绍，越溪河在仁寿县、威远县境内集雨面积近480平方公里，在两地强降雨情况下，入境来水量的大小，是影响荣县境内越溪河汛情的重要因素。而下游的东佳、新桥等镇，又是小井沟水库泄洪的重要影响区。“我们在收到来自于气象局的雨情预警后，荣县水务局防汛办立即向市县防汛指挥部报告，启动应急响应。同时，与上游的仁寿县、威远县和县域内的市双管处、小井沟公司及时互通雨情汛情、统一调度行洪，做到‘信息共享、汛情共商、调度共治’。”祝小虎谈到。

怎么达到信息互通？祝小虎告诉记者，荣县水务局第一时间建立县内统一信息平台，每小时发布雨情汛情信息、动态发布调度信息，及时通报境内主要河流流量情况，与气象、应急、自然资源、电力、通信等部门密切配合、通力协作、统一行动，每6小时分析研判会商。“我们从8月11日以来共发布近300条防汛重要点位水情信息，为水量调度提供了科学依据，为人员财产撤离转移赢得了时间。”祝小虎说到。

“另一方面，我们充分研判本地径流、上游来水、库堰行洪水量叠加情况，探索实施‘幸福堰—小井沟水库—越溪河’‘双溪水库—双河水库—旭水河’梯次调控，抓住时机拦洪削峰，动态优化拦蓄时序，有效保证洪水调度质效，为安全度汛奠定了坚实支撑。”祝小虎告诉记者，8月11日以来，已完成错峰泄洪2.4亿方，小井沟水库超汛限水位、储水达到1.46亿方，双溪水库新增储水3000万方。尤其是小井沟水库，经历了2018年下闸蓄水以来首次防洪调峰，为今后科学蓄洪、调洪、泄洪提供了基础数据。

荣县水务局科学调度小井沟泄洪。蒋兵摄

“人防+技防” 防地灾村民化险为夷保全生命财产

“‘轰’一声，房子一下就倒了（17日凌晨1点30分左右），接着屋背后的山坡也垮塌了，晚10多分钟出来，我们一家4个人就埋在房子里面了，太感谢他们（镇村干部）了。”8月17日早上9时许，站在离垮塌房屋100多米远的山坡上，荣县东兴镇老君坝村4组建档贫困户伍明贵的手脚都还颤抖着，看得出他依然心有余悸。

因暴雨导致地灾，荣县东兴镇老君坝村4组建档贫困户伍明贵的房子垮塌。荣县自然资源和规划局供图

伍明贵倒塌的房屋旁边，还有2户人家，他们的房屋也同样被屋后滑坡的山体夷为平地；在伍明贵房屋背后垂直距离200米处，是村民伍明辉的房屋，门口的晒坝严重地出现裂缝和垮塌，最大的裂口70余公分，客厅大门外砖墙明显出现了裂口。“镇村干部昨晚12点左右，到家里通知我们全部转移了，如果不听劝固执待在家里，真的是后悔莫及咯！”伍明辉心里百感交集。

荣县东兴镇老君坝村山体滑坡导致房屋受损。荣县自然资源和规划局供图

扮演着伍明贵，伍明辉这些村民们第一“安全护卫员”的是村里的基层干部们。老君坝村党支部副书记周翠英、妇女主任王小英告诉记者，在16日下午下大雨开始，东兴镇镇长伍申强就不断给他们各个村干部们打电话，让他们密切关注山体滑坡和村民住房安全，而他们村干部也隔一会儿给每个组长打一次电话了解情况。“17日凌晨，4组组长说伍明贵家的房子在掉沙，于是马上冒着瓢泼大雨赶往4组观察并立即通知这带的村民转移，有3个八九十岁的老人死活不走，然后就动员村民代表唐昌武等人背，当建档贫困户伍明贵离开房屋10多分钟，房屋就垮塌了，要不然……”这场“天灾”因为提前防范后有惊无险，村民们的安全化险为夷，未造成“人祸”。

荣县东兴镇老君坝村山体滑坡导致房屋受损。荣县自然资源和规划局供图

哪有什么岁月静好，不过是有人在背后负重前行。当晚暴雨来袭，镇党委政府当即安排村组干部、党员和群众参与抢险救灾，冒着倾盆大雨到4组挨家挨户做动员转移工作，凌晨1点左右，18户房屋严重受损的72名群众全部安全转移，其中7户房屋全部倒塌的群众也成功安全转移，没有一人伤亡。“虽然那晚是一个不眠之夜，但群众的生命安全了，我们的辛苦也值得。”带头帮助受灾户转移粮食的伍申强回想起仍然感到惊心动魄。

“东兴镇双古镇等北部山区，容易因强降雨引发山区常见的群发性地质灾害，崩塌、滑坡时有发生。加上荣县县内土壤90%为紫色砂泥岩，此类土层浅薄，母岩松疏，易于崩塌，全县地灾隐患呈现点多面广的严峻态势。”荣县自然资源和规划局副局长卢勇，对此，对地质高危区域，布局科学周密的防控体系尤为重要。

暴雨导致山体滑坡。蒋兵摄

荣县在山体滑坡后是如何成功避险，保证村民人生安全的，卢勇透露了“荣县秘籍”。“我们完善了县、镇、村、社、点五级监测体系，逐级逐点分解责任。同时编制完善了县、镇（街道）、部门、隐患点各类地质灾害防治预案，落实所有隐患点三级责任人，每个隐患点均设立警示标识牌，对所有隐患点受威胁群众发放“两卡一表”并逐一上墙。”卢勇介绍到，针对隐患点坚持动态巡排查，具体落实到每个乡镇和村组，基层人员在强降雨进行雨前巡查、雨中排查、雨后核查，对排查出的隐患建立台账，动态管理，严格落实“三个避让”和“三个紧急转移”的要求，保障群众生命财产安全。

“另一方面，我们还不断强化监测预警，坚持‘一日一会商’和群（众）专（业）结合，‘人防+技防’加强局地短时突发暴雨预报预警,加强临灾监测预警，对重点区域、重要时段精准监测、点对点预警。”卢勇补充到。

“如果东兴镇没有尽职尽责的镇村的好干部，没有地质灾害应急预案，没有应急工作责任制作为‘后盾’，也许老君坝村没有几个人能活着出来。”伍明贵心中充满着后怕，但更多的感激和庆幸。

记者了解到，在八月强降雨过程中，县内发生96起地质灾害灾险情，造成滑坡土石方约20万立方米，致使541户1863人严重受灾，损毁、倒塌房屋16户64间，荣县转移安置群众1051户，紧急转移村民3240人次。其中，荣县成功处置旭阳镇双溪水库(花果山)山体崩塌、旭阳镇荣州路社区梧桐水街夕阳红养老公寓山体滑坡、东兴镇老君坝村山体滑坡、双古镇上坝村半坡隐患点滑坡等险情，实现了地质灾害连续9年零伤亡。

今年八月，注定是让人牵挂的八月。但在这次战役中，雨情就是号角，汛情就是命令。连夜分析研判、紧急救援……无数个不眠夜里，荣县党员干部们第一时间逆行而上，挽起裤脚冲锋战斗在一线。

在新桥镇，村组干部们分组分段巡逻巡护、挨家挨户提醒帮助群众转移撤离；

在古文镇，古文镇党委、政府积极做好雨前、雨中、雨后各项应对工作，全力把降雨带来的灾害降到最低保障人民生命和财产安全；

在乐德镇，村组干部要加强巡查、排查，到户、到人，及时转移受威胁区域群众，确保责任落实到位，严防次生灾害发生；

在梧桐街道，干部们逐个走访隐患点、疏散群众，并做好群众安抚工作；在青阳街道，村组干部连夜组织营救、转移被困群众；

荣县气象局通过手机短信、微信等向各乡镇、各部门发布强降雨预警信息，提醒做好应急准备和安全防范工作；荣县水务局通过山洪监测、预警、会商、群测群防系统对全县108座水库、136个山洪点开展排危、查险工作；荣县自然资源规划局，全面排查地灾隐患点，紧急转移群众；荣县公安局交警大队迅速启动应急预案，全警动员，冲锋在前，全力以赴投入到防汛抢险工作中，有力的确保了全县道路交通秩序的平稳、安全；除淤泥、清道路、搬沙袋、背老人、搬家具......荣县人武部组织300余名应急民兵配合此次抗洪救灾中，人民子弟兵们不畏艰险，冲锋在前，哪里有困难，哪里有需要，哪里就有他们的身影......