四川天府新区公园城市城市管理“大管家”模式首次亮相

人民网成都6月24日电 （王波）6月23日，由四川省住房和城乡建设厅、重庆市住房和城乡建设委共同主办的首届川渝住房城乡建设博览会（以下简称“首届川渝住博会”）在成都世纪城新国际会展中心举行。四川天府新区推行的公园城市城市管理“大管家”模式也首次亮相。

据介绍，城市管理“大管家”模式是天府新区以数字化监管系统为平台，整合天府新区直管区范围内的园林绿化养护、市政道路桥梁维护、照明设施管护、环卫清扫保洁和市容秩序维护等城市管理业务为一体的综合性管理，可提升城市精细化、科学化、智能化管理水平。

城市管理“大管家”模式还建立了以下四大工作机制。

整合资源，建立综合巡管机制

建立“主管部门-政府平台公司-作业队伍”三级管理体系和巡查问题分类处置体系,整合区级行业主管部门、街道办事处、政府平台公司三方力量,实现城市管理各类问题的实时监管、即时处置,问题处置率达100%。在实施城市管理“大管家”模式的同时，市政工作人员与城管执法队伍形成联动，相互通报巡查发现的问题，协同落实“门前三包”、街长制、市政设施维护等管理制度。

统一指挥，建立快速反应机制

统一指挥调度城市管理及基础设施维护工作,专业互补、协同作业,有效解决多头指挥、多部门协调难的弊端;所有辖区工作人员均作为问题发现者和处置者,形成不分专业、人人参与、齐抓共管的局面。

城市管理“大管家”模式下，各支作业队伍统一由一个部门指挥调度，命令直接下达，执行迅速高效。在处理应急事件时，这种统一调度指挥的机制的优势更加显现。

分工合作，建立协同高效机制

分专业成立园林绿化、清扫保洁、市政设施维护、照明设施管护为主的作业队伍；园林绿化和清扫保洁管护充分利用共有机具开展作业，洒水车共同开展绿化植物浇水和道路冲洗，夏季除尘、冬季除霾；清扫保洁员也是综合管护网格员，道路保洁同时进行市容秩序维护，完成市政设施破损等问题的上报；绿化作业人员作业同时进行灌木丛、绿化带积存垃圾清理，降低频繁出入绿化带的安全风险；道路桥梁、城市照明维修充分利用夜间开展，降低作业对交通的影响；市政作业人员协助城管执法队伍督促商家落实“门前三包”，协助处理出摊占道、乱停乱放等影响市容秩序的行为。

智慧管理，建立科学考评机制

使用数字化巡查监督平台，巡查人员佩戴定位工牌，巡查发现的问题利用平台软件上传到数字化管理平台系统，形成问题分派、处理、反馈、复查的闭环管理，实现“一键”通办。作业车辆安装GPS定位系统，实时监控作业机具工作动态。巡查发现和处理的问题在数字化平台自动统计，结合市民投诉率，综合评定管护效果，纳入月度考评管护费用拨付依据。

据了解，城市管理“大管家”模式运行近一年来，大型作业机具使用费用降低4.5%，工作量降低10%，综合巡查人工成本节约了40%，突发事件应急处理效率提高了50%，未发生安全事故。

下阶段，天府新区将学习借鉴兄弟城市的城市管理经验，继续丰富和完善城市管理“大管家”模式的管理标准、作业流程和管理制度，拓宽实践区域，努力打造形成一套全新的公园城市城市管理的标准规范。