“流动伴随”解民忧 四川理塘微治理撬动大民生

5月的“天空之城”四川理塘异常闹热，山下有鲜衣怒马少年马术巡游，展示着马术之乡的魅力；山上有数万虫草采挖大军，手持“小板撅”，脸上挂满了兴奋。

理塘县是四川省甘孜州南路地区最大的虫草产区，虫草采集点多达200余个。每年5月至6月，虫草采集时节，来自县内外逾3万多群众同时进山采集。虫草采集给理塘带来经济效益的同时也带来了一系列难题，如产区内人员复杂管理难、细节隐患防控难、社会维稳治安难、森林草原防火难、产区信号通联难等。

为解决这些难题，自2020年甘孜州全面深入开展市域社会治理现代化创建工作以来，理塘瞄准基层社会微治理，率先提出落实“党建引领、法宣前置、矛盾联调、流动网格、伴随服务、边界共治”的“伴随式”服务理塘模式。

支部引领 无形力量有深度

2020年以来，理塘积极转变政府职能，由重管理向重服务转变：探索虫草山全程“伴随式”服务，深化推行“支部引领”模式，充分发挥党支部的基层战斗堡垒作用；整合虫草产区党员群众力量，建立38个临时党支部，并以10户为小组成立流动网格小分队280个，由支部引领流动网格，践行“党员在哪里，组织就在哪里；群众在哪里，服务就到哪里”忠旨；当好法律政策的宣讲员、矛盾纠纷的调解员、临时医疗的协助员、森林草原防火的监督员，深度实践“我为群众办实事”；法宣小先锋“草地说法”，开展法律知识宣讲50余场，覆盖2.3万余人；马背警察设立治安报警点30个、法律服务咨询点100个、矛盾纠纷临时调解点30个。

伴随服务 民生礼包有温度

医疗保障礼包。海拔千米也有驻点医疗组对采集群众全程定期寻访、免费诊疗，送医送药保健康，全程跟踪农牧民群众的身体健康状况。康定籍采挖群众洛绒扎西说：“以前在虫草山采挖虫草，最怕刮风下大雪，怕感冒影响身体。现在有了驻点医疗组，什么都不怕了，就想多挣点钱供孩子读书。现在采挖虫草，条件真的非常好，感谢理塘县政府对我们的关心关爱。”

食品安全监管礼包。综合执法局在县城和虫草山零售摊点开展全覆盖食品安全检查，为虫草大军物资采购注入稳定剂，共没收过期食品400公斤。

可持续发展礼包。着眼长远谋发展，遵循生态经济发展，虫草采集管理办公室在每个虫草山入口免费发放环保垃圾袋，要求人人严格落实帐篷周围三包制度（包卫生、包生态、包秩序）。采挖群众拉姆说：“每年的虫草山都很干净，我们每挖完一根虫草，都要对挖过的地方进行回填，垃圾都装到环保垃圾袋。”

市场规范管理礼包。曾经，理塘的街道小巷到处是虫草交易小贩，地面处处是泥土。为规范管理虫草交易中心，综合执法局工作人员每天在县城虫草交易市场值班执勤，严厉查处强买强卖、以次充好等违法行为。

形式多样的伴随服务，夯实基层社会微治理基础，实现了理塘连续五年“群体械斗、恶性治安、公共安全、儿童辍学、生态破坏”五个“零发生”的良好成绩。