西部唯一！泸州成功创建为全国第一批综合运输服务示范城市

　　泸州作为川渝滇黔结合部区域中心城市，虽然有一定的交通区位优势，但与全国许多城市相比，还有差距和劣势。为何泸州能在众多的城市中脱颖而出？

　　（1）专家“把脉”：建议泸州二批申报

　　“获批全国第一批综合运输服务示范城市建设，可以说是泸州知难而上、全力拼搏的结果。”泸州市交通运输局有关人士说，这事还得从5年前说起，早在2014年底，交通运输部下发《关于开展综合运输服务示范城市建设的通知》（下称《通知》），组织开展全国第一批“综合运输服务示范城市”建设。

　　泸州市交通运输局获得这一消息后，其主要领导意识到，这是提升泸州综合交通运输实力，为建设“川渝滇黔结合部区域中心城市”提供强力支撑的极好机遇。随即向泸州市委、市政府主要领导汇报，市领导要求市交通运输局立即做好准备，尽最大努力申报，使泸州进入示范城市行列。

　　泸州虽然区位优势突出，城市综合经济实力较强，铁公水空多种运输方式齐备，拥有良好的综合运输服务发展基础和强烈的综合运输服务发展需求，具备了开展综合运输服务示范城市建设的良好条件和西部地区典型城市的示范带动效用。但是，与全国众多城市，特别是一线大城市、省会城市比较起来显得“先天不足”。

　　紧接着，泸州市交通运输局邀请交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心专家来泸实地调研，为泸州申报“把脉”。在实地查看了泸州交通建设情况后，专家们的初步结论是：第一批“综合运输服务示范城市”为10个左右，每个省上报不能超过2个，四川省除成都外，其他城市实力也很强，泸州还缺少铁路客运这一重大短板，申报成功全国第一批“综合运输服务示范城市”建设难度极大，建议考虑第二批。

　　（2）知难而进：抢抓机遇果断申报

　　“尽管申报的成功率不大，但我们要尽最大努力去拼搏。即使不成功，也可以积累成功的经验。”泸州市交通运输局有关领导说，有市委、市政府的重托和坚强领导，他们坚定了信心，知难而进。

　　2015年1月14日，四川省交通运输厅加急明电，征求各地市州意见是否参与申报，并要求在1月20日前反馈。对照《通知》要求，泸州市交通运输局计划科在整理了全市综合运输服务建设的基本情况和相关项目，逐一梳理申报的内部条件和外部条件后，专题向局领导汇报。其主要结论是：优势和劣势并存，西部地区有重庆、成都、昆明、贵阳等中心城市，省内还有宜宾、乐山、广安等兄弟城市实力很强，争取第一批成功性不大，第二批有一定把握。但第一批意义不同，相关扶持政策将更加有利。市交通运输局班子经过慎重研究，并向市领导汇报后认为，机会难得，必须抢抓这一机遇，即使申报不成功，也为下次申报积累经验。随后，泸州正式报名参加，与成都、乐山、广安成为四川省4个备报城市。

　　为强有力支持申报工作，泸州成立综合运输服务示范城市建设领导小组，并下设办公室在市交通运输局，全力开展申报工作。随即，泸州着手编制《综合运输服务示范城市实施方案》，委托交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心为技术服务单位集合实地调研情况编制《实施方案》，并派专人到北京与其对接，收集整理筛选上报项目，共同编写《实施方案》《申报报告》，仅用了10天时间就完成了《实施方案》编制，并最终经过省交通运输厅组织的专家评审，成都、泸州成为四川省2个上报城市。

　　随后，泸州市交通运输局按照省评审意见和交通部审核条件，再次对《实施方案》进行修改和充实，补充了项目基础资料。2015年3月下旬正式上报省交通运输厅转报交通运输部。至此，全国共有50多个城市参与申报。

　　（3）全力比拼：泸州最终脱颖而出

　　为表达泸州申报的强烈愿望和所做的扎实工作，2015年3月至5月，市交通运输局领导带队到省、部汇报，并邀请部、省领导来泸调研。

　　2015年5月中旬，交通部内部组织了各城市《实施方案》的形式审查（50选36）和条件审查（36选20），进入最后决胜阶段——现场汇报和集中审查。进入最后决赛的20个城市中，中心城市为12个、中等城市为8个，最终交通运输部将根据集中审查分数并依据地域选取15个城市作为首批示范城市。

　　2015年6月中旬，接到正式通知，集中评审时间为6月下旬，泸州汇报时间定在6月24日下午4：15-5：00，正是端午节放假后的第二天。

　　此时，距6月23日仅有10天左右的时间，要完成集中审查准备的陈述材料、制作汇报PPT、整理实施方案项目进展，研究专家可能会提及的问题，泸州市交通运输局有关人员放弃端午节休息，撰写陈述材料，并交由市政研室再次修改，逐字逐句锤炼，陈述材料和PPT至少修改了20至30遍。

　　6月23日晚，市领导亲自带队赴北京参加最后的集中评审，市交通运输局有关领导随同前往。6月23日晚和24日上午，再次梳理实施方案，为专家可能会提及的内容做预案。6月24日，市领导上场向部领导和评审专家汇报实施方案，解答专家提问，获得赞誉。经过专家现场打分，最后，泸州与镇江并列中等城市组第一名，其结果将报交通运输部最终审定。

　　功夫不负有心人。2015年8月3日，交通运输部公布最终名单，泸州入围全国第一批16个综合运输服务示范城市，是西部地区唯一入选的城市。