法律一点不远 服务从心开始

——成都市锦江区以“六个非常”投入依法防控主战场

记者 陈曦

2020年02月20日20:53  来源:人民网-四川频道
 

率先组织编写《疫情防控社区法律法规手册》,紧急制定《疫情期间社区矫正执法监管实务手册》,第一时间出台法律服务保障支持企业平稳健康发展10条措施……

新冠肺炎疫情发生以来,成都市锦江区以“非常站位”之姿态、“非常丰富”之产品、“非常坚实”之防线、“非常团结”之力量、“非常投入”之情感、“非常专业”之服务,投入依法防控疫情全过程,得到市委组织部、市委社治委和市司法局肯定。

“非常站位”之姿态,政治保证更有强度

疫情就是命令,防控就是责任。充分认识突发疫情的防控,既是对依法治理的一次大考,也是对司法行政工作的一次检验。1月22日,锦江区司法局党组召开专题会议,研究布置疫情防控工作,明确了在战“疫”中践行初心使命、用行动答好防疫“考卷”的目标要求,为疫情防控提供有力法治保障和优质的法律服务,进一步建设学习型研究型实干型政治机关。庚即成立了主要领导担任组长的疫情防控工作领导小组,细化工作方案及措施,制定应急法律事务预案,形成领导亲自抓、分工明确、全局上下人人有责的工作格局,确保责任到人、措施到位、防控有力。

1月27日、1月30日和2月10日,又先后召开党组会和专题会,就疫情防控工作进行再部署再强化,要求班子成员分片带队下沉街道,靠前指挥,组织基层司法所围绕疫情防控,强化相关法律法规宣传,提前收集研判舆情,积极参与涉疫矛盾纠纷排查化解,加强两类特殊人群监督管理等,做到守土有责、守土尽责。

号令如山,响应如箭。在局党组的带领下,全局干部大年初二主动结束春节假期,积极投身疫情防控第一线,带着政治担当,以战斗的姿态展示出司法行政最美“逆行者”身影。坚持“一线工作法”,调配机关骨干力量充实街道疫情防控,定点包干,全勤值守,充分发挥党员的先锋模范作用,当好“守门员”“宣传员”“劝导员”,切实筑牢疫情防线。对合江亭社区、崇德里社区所辖4个楼宇商户进行拉网式排查,督导企业依法依规做好内部防疫工作。截至2月19日,全系统干部累计走访群众17380余户,排查人员52000余人次,现场或电话排查商铺410余家,检查企业复工物资筹备、帮助企业有序复工13248人次。

非常丰富”之产品,宣传发动更有广度

创新依法防控宣传载体,开展多形式、全时空疫情防控法治宣传,让疫情普法资讯可看、可听、可推广。坚持群治与法治并举,将依法防控疫情与基层社会治理相结合,针对社区一线排查防控需要,率先倡议并联合区委社治委编制《疫情防控社区法律法规手册》,为一线社区工作人员提供法律指引。《手册》主要围绕疫情防控法律常识、社会生活、劳动人事、民商事等4个主题,遴选患者或疑似患者不如实上报、故意编造、散播虚假疫情等20个常见问题,从法律依据、以案释法、法律分析3个角度进行简要阐释,帮助社区工作人员用活用好法律武器,有效引导群众理解、配合并依法主动参与疫情防控。该《手册》得到市委社治委、市司法局等市级相关部门充分认可,并纳入《成都市新型冠状病毒肺炎疫情社区防疫法律通识读本》,在全市各社区推广应用。

采取“线上+线下“的方式,面向社会大众发布《疫情防控相关法律知识》和《防控疫情 法治同行——致社区群众的倡议书》等,将市防疫指挥部通告精神和依法防控疫情触角延伸落实到社区(院落),增强社会各方面法治意识。目前,已实现全区89个社区全覆盖,发放宣传资料15000余份。依托“锦江普法”微信、微博等推送90余条,阅读人次达14.6万;开辟“疫情防控法律法规指南”和“以案说法?依法防控”等微信普法专栏,以事说法、以案普法,引导辖区群众尊法学法守法用法,争做依法防控的“主人翁”。

同时,引导广大律师充分发挥法律专业优势,前瞻预判、科学研究,针对防疫期间及防疫期后容易发生法律纠纷和需要的法律专业问题,撰写专业分析文章60余篇,共计38万余字,通过知名法律公众号、律师事务所官方微信等渠道发布。北京东卫(成都)律所研发的“疫情法律问题库”,在“中国律师”上线;北京盈科(成都)律所梳理编写的《对于疫情防控期间涉及的相关法律问题解答》,被市委组织部“蓉城先锋”转发;四川迪泰律所、四川琨爵律所分别通过《今晚800》和《封面新闻》——“战疫一线 以案普法”栏目,以案释法,切实增强疫情防控普法宣传的覆盖面和实效性。

“非常坚实”之防线,战“疫”维稳更有力度

针对疫情期间有可能引发大量的矛盾纠纷,超前研判,主动介入、有效控制,将矛盾纠纷化解挺在前面。2月1日,专门印发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,明确街道司法所参与依法防控的主要职责,健全“司法所工作员+人民调解员+网格员”矛盾纠纷联调联动网络,关口前移,主动服务,全面开展涉疫情纠纷排查工作,重点排查涉疫情医患纠纷、物业、劳动争议等领域的纠纷。战“疫”期间受理矛盾纠纷28件,化解纠纷27件。

按照“标准化规范化信息化”的思路,抓实关键时期社区矫正对象的监管教育,组织精干力量紧急编制《疫情期间社区矫正执法监管实务手册》,制定调查评估,接收报到、矫正宣告、日常监管、在线教育、核查督办、解除矫正等七大执法监管实务工作操作流程,并设计标准化流程图和台账样本,确保疫情期间社区矫正依法有序开展。建立“日排查,零报告”工作机制,对全区社区矫正对象和安置帮教人员逐一核查,确保“零违规” “零感染”。创新教育形式,采取云课堂、下单式视频学习等方式开展在线教育,有针对性开展制售假冒伪劣产品、哄抬物价、造谣惑众类违法犯罪的警示教育,严防疫情防控期间违法犯罪。

春熙路、沙河等街道的12名矫正对象主动申请担任社区防控志愿者,在疫情最吃劲的关键时刻,向重庆市人民医院、重庆大学肿瘤医院等9家医疗机构捐赠酒精60余箱、手套8000余双、护目镜50副及其它防疫物资,价值6万余元,为解相关机构的“燃眉之急”贡献了一份力量。

(责编:章华维、高红霞)