做好两项改革“后半篇”文章 广安市广安区将从九方面发力

　　做好两项改革“后半篇”文章是全面推进乡村振兴的先手棋、加快农业农村现代化的关键招、深化基层治理改革的主抓手。5月19日，广安区召开乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作推进会，该区将认真落实中央、省委和市委决策部署，守正创新、担当作为，全面推进两项改革“后半篇”文章工作，切实把改革成果转化为发展红利和治理实效。

　　通过做好两项改革“后半篇”文章，广安区力争到“十四五”末，实现乡镇（街道）、村（社区）运行机制更加高效顺畅，公共服务水平和基层治理能力显著提升，产业布局更加优化，新型城镇化体系更加完善，县域综合实力和整体竞争力明显增强。

　　结合现实情况和实际要求，广安区委在近日召开的全区乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组会议上，还研究制定了《广安市广安区乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组2021年工作要点》，明确了将从优化用好镇村资源资产、推进镇村规划建设管理等9方面发力，做好两项改革“后半篇”文章。

　　改善乡村环境

　　助推乡村产业发展

　　“以前我们这里的鸡鸭都是散养的，到处都很脏，现在改成圈养，不仅干净卫生，喂养也方便。”谈起人居环境卫生综合整治给生活带来的变化，广安区白马乡石梯村3组村民王春梅连连称赞。连日来，白马乡全民行动、持续发力，全方位开展人居环境卫生综合整治。

　　白马乡仅是广安区加强农村人居环境治理的一个缩影。为切实做好两项改革“后半篇”文章，广安区持续加强农村人居环境治理和基础设施建设，大力开展农村垃圾治理和农村生活污水治理，持续推进农村“厕所革命”，加强农业面源污染治理，实施五类农房改造。同时，加强农村交通设施建设运营管护，推进农业水利设施建设，和水利“服务、管理、建设”补短试点，不断提升农村水利管理服务水平。加快建设水库动态监管预警系统，全面落实小型水库管理与农村饮水安全责任人。结合乡村振兴生产生活用电需求制定农网改造计划，对乡镇农村电网改造升级。

　　不仅如此，该区还持续加快发展现代农业，争创省级现代农业园区、市级现代农业园区，创建区级现代农业园区，推进花桥镇“粮油+生猪”特色农业产业试点；提速发展乡村旅游产业，重点规划实施“旅游功能化”改造，完善基础公共配套服务设施。同时，深化农业农村改革，探索设置县级发展集体经济工作机构，加强基层供销社建设，持续提高乡村产业发展水平。

　　加强基层治理

　　提升便民服务水平

　　“我们建立了社区服务工作微信群后，大家有什么问题都会在里面讨论，我们的党员干部、社区工作人员也会经常分享一些党政理论知识和最新政策，大家都觉得很有意义。”近日，广安区中桥街道解放社区党委书记李敬在介绍基层治理的特色时，首先向记者介绍到社区的群众自治。他告诉记者，为进一步提升服务水平，社区积极创新工作方式，强化党组织建设，创新推行群众自治，有效激发了群众主动参与社区治理的动力活力，基层治理能力得到进一步提升，辖区群众也纷纷点赞

　　近年来，广安区坚持做好两项改革“后半篇”文章，解放社区通过创新探索群众自治，不断提升基层治理能力和水平就是其中的典型。

　　不仅如此，广安区持续优化社区公共服务供给和网格化服务管理体系，加强基层综合治理能力建设，积极打造“多网合一、一网运行”的全科网格，完善基层便民服务体系，提升便民服务能力。

　　与此同时，广安区深入开展城乡结合部新型社区治理和易地扶贫搬迁集中安置点社区治理，乡村治理示范村镇创建。全面加强乡村党组织建设，推行村干部“基本报酬+绩效报酬+村级集体经济发展创收奖励”制度；常态化开展村常职干部培训，全面提升村干部履职能力。加大在村集体经济组织、农民专合组织等重点领域建立党组织力度。

　　用好镇村资源

　　科学编制镇村规划

　　“用好用活镇村资源资产，不断完善和优化镇村规划建设，推动两项改革‘后半篇’文章走深走实。”广安区委常委、组织部长袁兴军说，广安区将持续优化乡镇机构编制和乡镇权责清单，加强派驻乡镇机构管理，盘活用好镇村公有资产，加大政府购买服务力度，加强涉改乡镇干部周转房保障。

　　据悉，今年该区将首先在花桥镇、大龙镇2个涉改乡镇开展干部周转房保障试点，为全区其余涉改乡镇干部周转房保障工作提供可复制、可推广的经验和做法。

　　不仅如此，广安区坚持科学编制镇村规划，推进特色中心镇建设，提升镇村建设管理水平；持续加强生态系统修复和农村环境整治，建立完善耕地保护责任目标考核评价机制，开展农村乱占耕地建房问题整治。

　　“我们还将按照一个标准化农贸市场、一条规范商业街区、一所公办幼儿园、一个文体广场、一个停车场、一个管网配套且规范运行的污水处理厂（站）‘六个一’标准，统筹规划实施，完善已撤并乡镇的服务功能和基础设施。”袁兴军说。

　　推进乡镇行政区划和村级建制调整改革是省委作出的打基础、利长远、系全局的重大改革部署，“后半篇”文章更是一场持续时间更长的综合性改革。袁兴军表示，“调乡、合村、并组、优社区”的“前半篇”文章基本完成，虽已初步取得成效，但仍存在资源配置不均衡、发展质量不高等问题。接下来，全区上下将进一步提高政治站位，树立大局观念，强化担当意识，不折不扣贯彻落实好《广安市广安区乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组2021年工作要点》，完成各项任务，不断为推动乡村全面振兴贡献新的更大力量。（广安日报广安区记者站 许婷）