高标准农田建设有了“智囊团”

　　4月13日，四川省高标准农田专家委员会在四川农业大学成都校区成立。来自高等院校、科研院所、行业部门的20名专家被聘为四川省高标准农田专家委员会委员。

　　四川省高标准农田专家委员会的专家库专家实行动态管理，聘期三年。专家委员会将在政策制订、规划设计、建设管理和考核评价中发挥参谋咨询作用，推进高标准农田建设项目规范化管理，提升项目建设科学决策水平。

　　四川省建成高标准农田4456万亩

　　高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产、划定为永久基本农田的耕地。简单概括就是田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高。

　　四川省是粮食生产和消费大省，是全国13个粮食主产省份之一，在保障国家粮食安全方面处于重要地位。截至目前，四川省建成高标准农田4456万亩，2019年全省耕地质量等级达到4.29等，为全省粮食产量连续多年稳定在700亿斤、促进农民收入持续增加作出了重要贡献。

　　不过，新形势下四川省农田建设面临不少困难和挑战。

　　省农业农村厅相关负责人指出，一是建设任务重。全省已建成高标准农田面积仅占耕地面积的44%，且其中还有约60% 需要提质改造，离全国平均水平还有一定差距。二是投资标准低。据测算，全省高标准农田建设实际成本，平原、丘陵、盆周山区每亩分别达3000、5000、7000元，但中央和省级的财政补助仅有1500元左右，与实际改造成本相差甚远，综合整治难度大。三是基础研究滞后。高标准农田建设技术标准不统一，农田建设工程没有农业定额体系，绿色生态工程技术模式尚不成熟等。

　　因此，迫切需要成立专家委员会，健全专家咨询、决策论证等制度，提升高标准农田建设工作水平和成效。

　　开展跨部门、跨行业、跨学科联合攻关

　　日前，省农业农村厅与四川农业大学签署战略合作框架协议，成立专家委员会是落实战略合作框架协议的重要举措。

　　省农业农村厅相关负责人介绍，针对当前高标准农田建设亟待解决的问题，专家委员会将加强调研和论证研究，参与农田建设规划、政策法规、科技攻关、规范标准和评估论证等方面的研究咨询，提出对策建议和方案，推进科学决策。

　　专家委员会还将发挥桥梁纽带作用，搭建高效联动的学术交流平台，组织开展跨部门、跨行业、跨学科的调研咨询和联合攻关，建立日常沟通、定期会商、成果反馈机制。

　　此外，专家委员会还将发挥好成果转化作用，在研发、转化、推广上抓紧补短，促进高标准农田建设提质增效。高标准农田建设涉及土壤、水利、交通、电力等多个专业领域，专家委员会将通过多学科交叉融合创新，加强农田建设新材料、新技术、新设备研发，形成一批具有标志性意义的科研成果，并向社会公众推广普及先进适用的农田建设技术，让广大农民和新型农业经营主体正确使用先进技术。

　　同步播报

　　四川省加强农村土地承包管理工作

　　严禁借流转之名违规搞非农建设

　　4月14日，记者从省农业农村厅获悉，该厅近日发布《关于加强农村土地承包管理工作的通知》。《通知》明确，各地要加强土地经营权流转后用途监管，严禁借流转之名违规搞非农建设，严禁占用永久基本农田挖塘养鱼、发展林果业及其他毁坏种植条件的行为，严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。

　　《通知》明确了三大举措：加强农村承包地确权登记成果应用、加强农村土地承包管理与服务、加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁。

　　在加强农村承包地确权登记成果应用方面，各地要建立健全农村土地承包管理信息应用平台。已建平台的市（州），要根据土地承包管理新情况、新要求，完善优化平台功能；未建平台的市（州），要于今年10月31日前完成平台建设。

　　在加强农村土地承包管理与服务方面，各地要依法履行农村土地承包经营合同管理职能、建立农村土地承包合同日常管理机制、加强农村土地经营权流转管理、稳妥推进土地承包到期后再延长30年试点。没有承包方书面委托，任何组织或个人不得以任何方式强迫承包方流转土地经营权。

　　在加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁方面，各地要加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁，进一步健全和完善乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷多元调处机制。（四川日报全媒体记者史晓露）