实施“六大行动”：内江打响粮食增收增效“第一仗”

　　4月是农事的关键时期。记者近日深入田间地头采访时看到，广大农民群众正忙于田间管理，管理越冬作物、播种大春作物，对作物进行旱、涝、病虫害防治……

　　国家粮食安全乃“国之大者”。记者4月12日从（内江）市农业农村局获悉，作为四川省的粮食主产区，内江当前抢抓春耕大忙时节，深入实施“六大行动”，努力打好今年农业稳粮增收、提质增效“第一仗”。

　　“深挖潜力扩面积”行动——

　　内江2021年粮食播种面积将达到468.5万亩

　　2020年，内江粮食种植面积467万亩，每亩均产368.7公斤，总产172.2万吨，取得面积、单产、总产三增长，实现“十四连丰”。

　　据市农业农村局局长黎兆武介绍，今年内江粮食工作的总要求是：粮食播种面积在去年基础上至少增加1.5万亩、达到468.5万亩，产量增加0.6万吨、达到172.8万吨。

　　“去冬今春以来，全市气象条件、土壤墒情均较好，各级农业农村部门加强了田间管理，小春已奠定丰收基础。现在关键是抓好春耕生产工作。”黎兆武说，当前水稻育秧、玉米播栽工作进展迅速，均好于去年同期。

　　目前，市农业农村局已经将扩种面积、产量任务下达到各县（市、区），并要求各地根据自然资源禀赋，结合生产条件和发展潜力，认真落实扩种任务，分解细化到镇，落实到村、组和具体田块，建立粮食扩种台账。

　　内江将在深挖扩种潜力上下大力气，以增、间、套等方式，做足田坎文章，用好田边地角、两季田、高塝望天田等每一寸土地，做到水稻、玉米满栽满插，红苕、土豆应栽尽栽，豆类杂粮宜种尽种。

　　按照防止耕地“非粮化”重点任务清单要求，内江将用好用足耕地资源，优先发展粮食生产。大力推广稻-菜、稻-药、粮-经-饲等复合模式，突出抓好粮经统筹；并坚持以稻为主、以渔促稻、稻渔共生，大力发展稻渔综合种养。

　　“多措并举治撂荒”行动——

　　县镇村三级联动强化综合治理

　　市委、市政府明确要求，把撂荒地的综合治理作为促进粮食扩面增产，维护粮食安全的重要抓手，多措并举，努力解决好撂荒问题。

　　按照“县级主导、乡镇主责、村级主体”原则，今年，各县（市、区）将继续摸清底数，制定耕地撂荒整治具体方案，强化综合治理。

　　加强法律法规和惠农政策的宣传力度，使广大农民充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种是其应尽义务。探索推广与承包农户签订《不撂荒承诺书》，向农户书面发放复耕提醒卡等方式，增强爱惜土地、种好土地的自觉性，确保复耕有动力。

　　制定具体激励措施，着力形成“务农种粮才有补贴”的正确导向，对连续两年弃耕抛荒的耕地，逗硬取消补贴。鼓励新型农业经营主体通过“零租金”“低租金”等方式集中流转经营权、代耕代种等复耕撂荒地；对自愿、主动承担复耕复种的进行物化补助，给予一次性复耕补贴和信贷支持，优先安排政府购买社会化服务、绿色高质高效创建等项目实施，确保复耕有助力。

　　积极引导农户流转撂荒土地经营权，扶持新型农业经营主体开展适度规模经营，强化经营主体、村集体、农户三方利益联结机制，组织开展农资代购、农机代耕、田间代管等农事代种服务。鼓励种粮大户、家庭农场与土地承包者做好沟通协调，“捡拾”撂荒土地开展耕种或请邻里帮耕等，确保复耕有能力。

　　因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。条件较好的撂荒地，优先用于粮食生产；对耕种条件较差但仍可耕种的撂荒地，积极发展粮食、特色水果、中药材等，提高耕地产出率，确保复耕有活力。

　　“基础建设保产能”行动——

　　2021年高标准农田建设9月底前开工

　　土地是粮食生产的命根子，“藏粮于地”关键是“藏”在高标准农田上。内江将通过实施好高标准农田建设项目来提升粮食生产能力。

　　据介绍，4月底前，内江市将完成2020年度高标准农田项目建设。今年将深入推进农田建设“百日会战”，确保9月底前开工建设2021年高标准农田项目。

　　内江还着力构建统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一监管考核、统一上图入库“五统一”的高标准农田建设管理体系。

　　同时，内江坚持良田粮用，通过“整村整乡推进、集中连片打造”的方式，打破乡镇、村组行政区域界限，集中投向粮食生产功能区，大力向撂荒耕地复垦配套，努力完善灌排水、输配电、田间道路等基础设施，提升宜机作业水平。

　　“强化服务促增产”行动——

　　强化农资农技农机等配套服务

　　“要注意把握前进的速度……”4月9日，威远县严陵镇建立村春耕生产播栽现场，一名农户正在进行机械插秧作业，来自威远县农业农村局的农技人员曾令才在田埂上“坐镇指挥”。这是内江强化农技服务工作的一个缩影。

　　今年，内江密切关注农民需求，强化农资、农技、农机等配套服务，确保大春生产顺利开展，助力粮食扩面增产。

　　在农资服务方面，重点做好农资储备、调剂和调运，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，确保放心农资下田。

　　农技方面，将以生产问题为导向，组织农技人员深入田间地头、进院坝、访农户，广泛开展多种形式的农业科技服务，提高关键技术到位率和覆盖率，攻单产、增总产。

　　指导农机产销企业加强机具调度、储备，发挥农机大户、农机合作社等经营主体的优势，扩大农机作业面积。积极争取省上“五良”融合产业宜机化改造项目，扎实推进资中县现代农业产业园区“五良”融合试点，努力打造成为示范典型。

　　内江还将创新粮食生产经营方式，积极发展粮食单环节托管、多环节托管和全程托管等多种托管模式。支持各类专业化社会化服务组织，聚焦农业生产关键薄弱环节，面向粮食生产的小农户开展托管服务。

　　“调优结构提品质”行动——

　　着力做大基地、做强龙头、做响品牌

　　调整优化粮食结构，是农业供给侧结构性改革的“牛鼻子”。

　　今年，内江将大力发展“稻香杯”优质水稻、青贮饲用玉米、专用马铃薯等优质粮食生产，着力改善结构性矛盾。实施耕地轮作休耕制度试点，引导农民合理安排种植结构，扩种大豆、油菜等。

　　聚焦基地建设、主体培育、业态融合、品牌打造等重点工作，内江着力做大基地、做强龙头、做响品牌，建设打造一批高标准、高水平、高效益的现代农业粮食园区。据悉，今年，东兴区田家粮油现代农业园区将积极争创省星级园区。

　　此外，内江持续推进减量增效工作，以主要粮油作物为重点，实施化肥减量增效示范，加大农药减量增效技术推广力度，着力提升科学安全用药水平。

　　“科学防灾减损失”行动——

　　做到“防病”保粮、“虫口”夺粮

　　减灾就是增产，减损就是增收。

　　今年，内江制定主要农作物重点病虫害防控技术方案，明确防控目标，确定重点区域，落实关键技术，加强重大病虫害防控。重点做好草地贪夜蛾和蝗虫等暴发性、迁飞性、流行性病虫害监测防控，做到“防病”保粮、“虫口”夺粮。

　　推进科学防灾减灾。加强部门协作，重点加强对干旱、洪涝和低温冻害等监测预警和及时预判，落实各项救灾措施，将损失控制在最低限度，力争“旱涝保收”。

　　突出粮食生产环节减损。大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种。推广精量播种等标准化生产技术，强化作业规范指引，确定适宜收割期，降低机收损失率和破损率。（内江日报全媒体记者 徐艳梅 实习生 刘文斌）