“红色引擎”赋能精准扶贫 党建引领乡村振兴

　　初冬时分的四川武胜县小寨村，一片采摘柑橘的繁忙景象映入眼帘，“中邮惠农”“邮储食堂”的晚熟柑橘线上销售也在紧锣密鼓的推进中。

　　这是邮储银行四川省分行践行精准扶贫、助力乡村振兴的一个缩影，也是“党建+金融”加速落地的有效成果。

　　党建是金融发展的“根”和“魂”。近年来，邮储银行四川省分行不忘初心，回归本源，其党委班子成员率先垂范、挂包帮扶。同时，把基层党组织建设成践行普惠金融的坚强战斗堡垒，厚植“红色情怀”，主要依托各级驻村“第一书记”和驻村干部，为精准扶贫、乡村振兴注入金融活水，交出了一份成色足、亮点多的成绩单。

　　邮储银行四川省分行行长孙江涛走访调研隆昌葡萄种植基地。龚黎 摄

　　据悉，该行先后被人民银行成都分行、四川银保监局、四川省总工会、四川省银行业协会授予“四川省金融精准扶贫先进集体”“金融扶贫工作先进单位”等称号。巴中市巴州区支行第一书记张芳被四川省委省政府表彰为优秀“第一书记”(全省邮政系统唯一获此殊荣)、全省金融精准扶贫劳动竞赛先进个人、全省脱贫攻坚先进个人；凉山州分行员工蔡里吉荣获“四川省五一劳动奖章”荣誉。

　　全国首创 建立联合扶贫助农金融服务站

　　凉山州布拖县九都乡，一个传统高山农业乡，全乡1736户、6207人，其中建档立卡贫困户342户、1348人。2016年4月，邮储银行四川凉山州分行在九都乡安洛沟村、芝洛古村、九都村等村建立助农金融服务站，对农户和建档立卡贫困户开展基础金融信息采集、信用等级评定，为村民提供现场办理存取款、惠农支付结算、小额贷款等金融服务。

　　邮储银行四川省分行信贷客户经理回访木樨村。龚黎 摄

　　此外，九都乡助农金融服务站还设立“党员责任区”“党员示范岗”，搭建电商合作销售平台，帮助当地农户上网销售乌洋芋、酸菜茶、苦荞粉等特色农产品；开设助农夜校，由邮储银行联系农业、医卫、就业等部门的专业人员到助农金融服务站给农户讲解农业知识和种养技能，开展健康讲座和义诊，分享就业信息和求职技巧等。

　　从2016年至今，邮储银行凉山州分行通过邮银协同的方式，打通服务农村“最后一公里”，在全州建立了21个扶贫助农金融服务站，开设了305个助农取款点，配备了3台流动服务车、36台移动设备，在全州金融空白乡镇开展流动服务，布放了POS终端1432个、服务501个金融空白村镇，累计为农户办理惠农补贴资金、新农保、涉农代收代付等业务超过118亿元。

　　信用是渠 建设优化农村金融生态

　　攀枝花市仁和区大龙潭乡混撒拉村是个典型的彝汉混居村，全村共有400多户、1400余人。在上世纪八九十年代，混撒拉村人均收入不足300元，是典型的贫困村。

　　2018年11月，混撒拉村被邮储银行攀枝花市分行授予“信用村”，村里芒果种植户每户可以从邮储银行贷款1-15万元不等，50万元以内不需要担保，种植面积大于30亩的可贷款50-200万元。如今，混撒拉村芒果的种植面积近2万亩，年产芒果超过10000吨，产值超过5000万元，人均可支配收入突破2.5万元，正在创建“四川省乡村振兴示范村”。

　　混撒拉村的“信用村”建设，是邮储银行四川省分行加大农村信用体系建设，进一步提高金融服务的覆盖率和可得性，助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的生动写照。

　　长期以来，农村金融是我国金融服务中的短板。为解决农村信用体系不健全，“三农”客户贷款门槛高、手续繁琐等问题，邮储银行四川省分行打出“党建+信用村”组合拳，与村党支部共建、共享、共进，将优势产业集中、信用环境良好、资金需求旺盛的自然村评定为“信用村”，创新推出“信用村”小额信用贷款产品，并依托大数据推出“极速贷”等线上纯信用贷款产品，贷款周期由过去的2-3天提升至最快10分钟，营造了银行敢贷、农户好贷的良好金融生态。

　　截至10月末，邮储银行四川省分行已颁发416个“信用村”牌子，认定信用户超4436户，累计为信用户发放贷款超2.65亿元，目前结余金额1.04亿元。

　　多点开花 幸福美丽新村建设蓝图成实景

　　在邮储银行四川省分行“幸福美丽新村贷”的支持下，如今的成都双流木樨村、扯旗社区一幢幢富有川西民居特色的乡村“别墅”错落有致，一条条井然有序的新村道路蜿蜒盘旋，一湾湾清澈的湖堰波光粼粼，一片片绿意盎然的“微田园”环绕周边……望得见山、看得见水、记得住乡愁的现代乡村新风貌正在形成，幸福美丽新村建设的蓝图变成了实景。

　　好事多磨，新村建设并非一帆风顺，村民缺乏有效抵押物成为向银行申请贷款的大难题。为破解难题，邮储银行四川省分行省、市、县三级联动成立党员攻坚团队，以农民自主成立的土地股份合作社为贷款主体，引入第三方融资担保机构全额担保，创新探索了一条“农民自主、政府引导、金融支持”的新村建设路径。截至10月末，四川省分行幸福美丽新村建设项目贷款已累计投放2.36亿元。

　　“要不是邮储银行贷款，我们做梦都想不到还能住这么好的楼房，水、电、气、电话、电视、宽带网络‘六通’，巴适得很！”74岁的木樨村村民吴应成和70岁的老伴汪素琼走进自己的两层“别墅”，由衷地感叹。

　　下一步，该行将把金融支持美丽新村建设试点范围扩展至东部新区、天府新区、简阳市、新津区等，着力推动“田园变公园、农区变景区、农房变客房”的建设目标，打造一批旅游特色村，推动休闲农业与乡村旅游提档升级，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

　　党建+特色产业 抓住精准扶贫“牛鼻子”

　　要打赢乡村振兴这场硬仗，在产业扶贫上下硬功夫是关键。

　　为充分发挥党建在金融精准扶贫中的引领作用，邮储银行四川省分行大力推进“党建+特色产业扶贫”模式，把150余名党员干部派到“啃硬骨头”的前哨担任驻贫困村扶贫干部，创新探索“党支部+村集体经济专业合作社+龙头企业+贫困户”的产业扶贫模式，量身开发出“芒果贷”“肉牛贷”“花椒贷”“烟农贷”“晚熟柑橘贷”等一批“接地气”的特色金融产品，精准服务当地特色产业，激活贫困村“自体造血”功能，带动贫困户创业致富。

　　遂宁市分行派驻鲜家坪村第一书记何涛从2015年入驻鲜家坪村后，“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业扶贫理念在鲜家坪村开花结果，光伏发电、瓜果生产基地、擂竹种植基地等产业项目如雨后春笋拔地而起，2019年鲜家坪村人均年纯收入达到4000元。

　　达州市分行派驻大竹县文星镇复兴村扶贫干部吴鹏坤，打造党员示范户6户，带领贫困户养鸡2000只、养猪420头；引进资源成立福源堂农业专业合作社，建立“四个四分之一”即邮储银行出1/4、农户出1/4、找企业赞助1/4、政府补贴1/4的产业帮扶模式，引导贫困户种植香椿630亩、青脆李150余亩，走上了产业脱贫致富路。

　　巴中市分行驻岳王村第一书记张芳，扎根脱贫帮扶第一线，带领党员脱贫攻坚小队，多方奔波帮助贫困户发展莲藕、麦冬、鸡、鱼等种养殖业，在稳定增收、产业脱贫上不落下一户贫困户。

　　广安武胜县支行党支部聚焦当地“晚熟柑橘”产业发展，近3000万元贷款资金的精准滴灌，激活了多个贫困村内生动力。村民们将土地流转给种植户，有了相对固定的流转费收入，实现了“旱涝保收”；种植户在选择用工上优先考虑村民，村民有了劳动收入，实现了“家门口就业”，“流转土地+务工”两个渠道增收。截至目前，广安武胜县发展晚熟柑橘基地近1.5万亩，“晚熟柑橘”产业已发展成全县的“甜蜜产业”。

　　绵阳平武食用菌种植基地、甘孜高原特色牦牛乳制品、阿坝汶川永利中药材种植产业……都留下了邮储扶贫干部产业助力精准扶贫、乡村振兴的身影。

　　邮储银行四川省分行从未停下创新的脚步，以四川汉源县作为试点县启动“邮政+农民合作社”生态圈建设，致力解决农民合作社“融资难、销售难、寄递难”问题，今年1月至10月，向合作社及其社员新增发放贷款2.56亿元，向家庭农场新增发放贷款14.93亿元；与省农业农村厅合作，创新“乡村振兴贷”，已与97个县级政府合作建立乡村振兴贷风险补偿金4.8亿元，发放专项贷款23亿元。

　　“五位一体” 持续深化“金融立体扶贫”模式

　　凉山彝族自治州下辖17个市县，但深度贫困县有11个之多，是四川省脱贫攻坚的一块“硬骨头”。2016年以来，邮储银行四川省分行倾斜资源、精准施策，邮银协同，在凉山打造了“产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、就业扶贫”“五位一体”，“融资、融智”结合、线上线下并进的金融立体扶贫样板，成为飘扬在大凉山深处、让“绿水青山”变“金山银山”的一抹橄榄绿。

　　邮储银行在“悬崖村”建立的助农取款服务点。龚黎 摄

　　在产业扶贫上，选定喜德县生猪、驴马、花椒和普格县小尾寒羊、甘落县肉牛等多个特色产业给予重点支持，搭建“政府+龙头企业+合作社+贫困户”合作平台，让贫困户参与并分享产业发展的增值收益，实现金融扶贫由“输血”变“造血”。

　　在教育扶贫上，扶贫先扶智，帮助喜德县中学、普格县中学、甘洛县中学等学校建立多媒体电教室，改善基础教学硬件设施；开展青年员工支教活动，鼓励青年员工积极到贫困地区中小学支教。

　　在科技扶贫上，与人民银行、四川省网信办等合作，投入100余万元在普格县洛果村等4个点建立农民网校，培训农民近千人。

　　在健康扶贫上，凉山州分行累计在全州建成12个华西在线门诊健康工作站，解决了偏远地区贫困户的“看病难、看病贵”问题。

　　据统计，截至2020年9月末，该行精准扶贫贷款余额91.60亿元，列全国第2位；本年净增15.92亿元，列全国第3位，完成总行下达计划的692.34%。其中，“三区三州”(甘、阿、凉)精准扶贫贷款余额17.41亿元，净增8.02亿元，增幅85.41%，高于全省金融精准扶贫贷款平均增速(21.04%)64.37个百分点。

　　四川扶贫工作面宽、量大、程度深，该行将持续深化“金融立体扶贫”模式，把“金融立体扶贫”试点县范围扩充到8个市(州)、12个县，并将精准扶贫与乡村振兴结合，拓展至民生服务、基础设施建设、新农村建设等领域。

　　邮储银行四川省分行党委书记、行长孙江涛表示，在即将“十三五”圆满收官、“十四五”开启的新征程中，邮储银行四川省分行将继续扎根四川，以党建“红色引擎”赋能，汇聚更多的“金融活水”，耕好脱贫攻坚、乡村振兴“金融田”，谱写新的华彩乐章。（龚黎 杨析）