泸县积极探索农村党员分类管理模式

为了破解农村党员教育管理难、组织活动难、作用发挥难等问题，2019年以来，泸县重点对农村党员队伍管理模式、工作措施和服务内容进行探索，将农村党员队伍分为县外农民工党员、在家从业党员、村组干部党员、老弱困难党员四类，从教育、服务、管理等方面对农村党员进行精准分类管理。

协同管理，凝聚散落力量

“现在要二胎的人越来越多，家政服务还是很不错的，前期培训和就业单位我都可以帮忙联系。”在泸县得胜镇东莞流动党员党支部的主题党日上，县外农民工党员谢忠辉通过智慧党建平台和全体党员交流时这样说。当天，泸县得胜镇16名县外农民工党员也在主题党日活动中提供了致富信息。

泸县是外出务工大县，常年在县外的农民工党员就有5632名，占全县农村党员的27.37%，总量较大、流动外出频繁。“我县采取单独建、联合建、挂靠建等方式，在条件成熟的省市成立了9个异地商会党组织、5个异地农民工党组织，构建‘流入地+流出地’双向协同管理网格，实现县外农民工党员流动不流失、离乡不离党。”中共泸县县委常委、组织部部长肖春说。

设岗定责，激发服务活力

“村党委发现我在优质柑橘种植方面发展比较好，给我授予了‘种植示范岗’，虽然感觉肩膀上的担子重了，但是有村上的支持，我的发展信心也更足了。”泸县太伏镇王湾村的年轻党员李映均说到。

通过村级公共事务持续稳定牵引，泸县为在家从业党员设置党员先锋岗、责任区，充分调动在家从业党员参与基层党组织事务管理的积极性。目前，全县通过公示党员先锋岗、责任区，在家从业党员全面认领岗位2000余个，在家从业党员逐步成为服务群众的“先行军”。

目标培养，提升干事能力

在实施党员分类管理中，泸县将村组干部党员划归到先锋引领型党员行列，采取“集中+片区”“课堂+基地”“讲授+实践”等方式，每年对村组干部党员开展全覆盖培训，提升服务能力水平。通过建立村级事务任务清单，以公开承诺、便民代办等完成情况，开展群众测评和党员评议，从而倒逼村组干部党员干事创业。

为有力破解村组干部党员家务村务“两头跑、不专职”等问题，泸县还探索建立村干部专职化管理体系，充分用好激励村干部二十条措施，探索从优秀村干部中直接考核转聘为事业人员的办法，加大从优秀村干部中定向招录公务员力度。

关爱帮扶，增强情感归属

“我现在是老朽喽，也不能为村上出力了，但是你们还常常来看我，我真是享了党的福了。”泸县天兴镇板栗村老党员钟顺发感动地热泪盈眶，“眼睛不好了，你们还给我送来红色收音机，我还能继续听听党的声音。”

为了让老弱困难党员感受到党内温暖、找到归属感，更好地了解和支持党委政府中心工作，泸县建立起5948名老弱困难党员管理台账，用好100万元困难党员帮扶基金，完善年老党员工作经费补贴制度，落实“送医、送教、送就业”的三送制度，增强党员身份感、荣誉感和归属感。

先锋考核，培塑示范形象

“我要带头做好致富带动，将好事做实，将实事做好。”泸县玉蟾街道九曲河村党员刘克俊在支部党员大会上承诺到，开展“先锋指数”考核后，刘克俊成了“榜上有名”的能人，每个季度的“先锋指数”排行榜上都有他的名字。

为了有效激励党员设岗后干事创业的激情，泸县围绕党员基本要求、作用发挥等方面，探索设定简易化指标的先锋指数考核，将每名党员月、季度表现情况向全体党员群众公示，让每名党员都成为推进乡村振兴的“形象大使”。同时，对发挥作用好、表现突出的党员评选为“共产党员先锋户”，并优先考虑作为评先评优、“两代表一委员”、村级后备干部人选的推荐对象，使先锋指数成为促进党员分类管理工作的有效抓手。（陈路生 庞文强）