开展“双卡双带”服务群众，以党建促发展

近些年来，四川达州市达川区建立“双卡双带”联系服务群众机制，用“党员联系群众明白卡”和“党员履行义务行使权利记实卡”激发农村党员干事活力，用“品德银行”“村民说事”带出基层治理新篇章。（8月24日《中国组织人事报》）

为使基层党组织能更好地发挥战斗堡垒作用，使农村党员在联系服务群众中更好地发挥先锋模范带头作用，四川达州大力开展“双卡双带”联系服务群众机制，以活动促党建，以党建促发展。

党员“双卡双带”联系服务群众机制是指以“党员联系群众明白卡”、“党员履行义务行使权利记实卡”（简称“双卡”），党员群众互帮互带（简称“双带”），为主要内容的党建载体活动。

按照要求，通过建立《党员联系群众明白卡》、《党员履行义务行使权利记实卡》，并签订了《党员“双带”责任书》，形成“党员带动群众、群众推动党员、党员和群众相互促进”的良好局面。通过开展活动，使“双卡双带”成为基层党组织和农村党员“发挥作用的舞台，提升形象的载体，践行宗旨的平台，锤炼党性的熔炉”，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强的政治和组织保证。

实践证明，建立“双卡双带”联系服务群众机制，是新时代下加强农村党员管理的有效抓手。对标党章规定的8项义务、8项权利，由村党组织统筹，根据农村党员自身情况、掌握技能、知识储备等综合条件，定制“联系群众明白卡”和“履行义务行使权利记实卡”，对“双卡”落实情况全程纪实，并作为村党组织组织生活会、民主评议党员以及党员评先评优的重要参考依据。党员进村联户，体现出党员的担当和责任，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、评议有据，在加强党员规范管理的同时，激发了广大共产党员的奉献热情。

建立“双卡双带”联系服务群众机制，有效地把党员同志的“责、权、利”密切联系在一起，树立奖优罚懒的良好导向，大力破解农村党员管理中表现难认定、量化难考评、后进难处置等突出问题，有效强化了农村党员日常管理，督促农村党员履职尽责。

所以说，建立“双卡双带”联系服务群众机制，以党建引领基层治理，破解了服务基层服务群众的难题，激发农村党员干事活力，增强了基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，努力让群众生活和办事更方便，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（乔建平）