破解社区治理难题 成都市金牛区党建引领小区分类治理研究支持中心启动

人民网成都8月29日电（郭莹）29日，成都市城乡社区发展治理促进会党建引领小区治理专委会暨金牛区党建引领小区分类治理研究支持中心（以下简称专委会和支持中心）挂牌成立。据介绍，此举旨在进一步汇集学者专家、行业企业、社区组织的力量，推动金牛区党建引领社区发展治理工作的进一步深化落实。

有的放矢，针对性解决金牛小区治理问题

居民小区是社区治理的基本单元，是城市治理的“最后100米”，推进小区有效治理，补齐社区治理短板，化解民生突出矛盾，是破解特大城市治理难题的关键环节，也是助推城市基层治理现代化的重要抓手。

作为成都市最早建成的中心城区，金牛区现有居民小区2077个，其中80%的小区修建于2000年以前，小区物业覆盖率34%，院落自治组织覆盖率65%，由于小区类型丰富，治理压力较大。

近年来，金牛区坚持“党建引领、基层优先、民生优先、服务优先”理念，创新实施“社区提案”、“百千万”工程、“美丽阳台”市民行动等与小区息息相关的工作，实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”。

金牛区委常委、组织部部长、社治委主任钟毅介绍，下一步，金牛区将继续整合部门资源、发挥各方优势、形成工作合力，聚焦精细治理、精准施策，针对不同类型小区的治理困境，加强实践探索。在老旧院落，探索“集群式多院落联合治理”方式，解决单个小区体量小、服务差、造血能力弱等问题；在商品物业小区，探索“信托制物业”新模式，努力用机制创新寻求物业小区矛盾频发、纠纷难解的破题之路；在集中安置小区，探索“分片区赶超管理”模式，将大体量安置小区细分为不同区域，划小工作单元，以比学赶超、激励奖惩为手段，助推有序治理。力争全区创新一批党建引领小区治理示范样板并形成具有金牛特色的小区治理范式，为全市、乃至全省提供更丰富多元的小区治理优秀案例。

目标明确，创新性打造金牛小区治理模板

记者在启动仪式现场了解到，今天成立的专委会和支持中心将从六个方面入手，创新性打造金牛的小区治理模板。

第一是深入调研金牛区院落治理的实际情况，摸清社区基本状况，了解居民（流动与在地）在生产生活中遇到的问题，收集调研地需求，进一步明确院落治理中存在的具体问题，了解发展需求目标及方向。

第二是按照市委社治委关于院落治理发展治理所提出的要求与目标，结合前期调研结果，根据需求制定院落治理建设的长期发展规划，构建详细工作执行计划。

第三是根据报告和执行计划，基于在地项目的实施，向社区和社会组织解读工作目标和执行计划，帮助实施方策划项目。

第四是引入信托制物业专家，开展信托制相关的培训，并指导引入信托制物业推动小区治理工作。

第五是对项目实施进行分阶段督导，专委会每月一次线上/线下督导，每季度要有综合进度汇报。

第六是项目实施结项后，针对已经完成的工作内容链接专家、学者，共同探讨金牛区院落治理工作经验，分析和梳理标准化项目操作流程，总结项目开展过程中遇到的问题并探寻解决方法，形成相关方面的治理范式和相关案例。