一把小竹签 香满长安城

流动的中国，活力四射、精彩无限！与此同时，大规模的社会流动，对基层党组织有效教育管理监督党员，组织宣传凝聚服务群众，提出了全新的课题。如何适应新形势、应对新挑战，考验着基层治理者的智慧和勇气。

早在上世纪80年代，大量河口镇农民开始走出家门外出务工经商。如何适应新形势，推动基层治理创新？2007年开始，河口镇党委成立河口镇西安“小竹签”流动党支部，探索加强流动党员与农民工服务管理的有效措施，经过十多年的不懈努力，成功趟出一条组织搭台、党建塑魂、龙头领舵的流动治理创新之路。

（一）组织搭台，管理服务有抓手。一是联手“找”，给流动党员安个“家”。镇内各村党支部定期摸排登记到西安务工经商党员和农民工信息，流动党支部按照同业同域同缘的原则建立若干党小组，并建立在陕党员微信群和QQ群，确保党员流动不流失，外出不失联。二是创新“联”，让流动党员恋上“家”。结合烧烤行业从业特点和作息规律利用微信、学习强国等形式见缝插针开展党的基本知识测试、网上考学、心得体会交流，邀请领导和专家通过网络录播和视频等方式讲党课、创业就业辅导等，把党员教育管理抓在日常、抓在经常，让流动党员有了政治荣誉感、组织归属感，恋上了组织这个“家”。三是强化“服”，把农民工聚到“家”。为党小组为干，以党员为枝，划分联系服务农民工范围，落实“党员结对联、微信全覆盖”的结对联系帮扶机制，织密网格化农民工联系服务体系，通过定期交心谈心，加强农民工情感交流和日常情况收集，力所能及的给予帮助。不定期召开迎新会、老乡会、分享会等，做到农民工流向、从业情况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿“五个清楚”，落实落细农民工服务引领。

（二）党建塑魂，就业创业有先锋。一是强化自身建设筑堡垒。紧紧围绕一个党建阵地、一套制度规范、一批领头人“三个一”标准加强党支部自身建设，不断增强党组织先进性、纯洁性，不断提升党组织的思想引领力、群众组织力。“小竹签”流动党支部连续6年被河口镇党委评为先进党支部，2018年成功创建为市级党建示范点。二是抓实党员发展强队伍。坚持培养对象流动到哪里，教育培养跟进到哪里，建立流出地和流入地双向互动培养模式，在压实主体责任、严格标准程序、加强教育培训等环节上齐发力，用好网络平台架设“空中桥梁”，落细落小党员发展对象的联系、衔接、引导、培养工作。截至目前，“小竹签”党支部已协助考察培养党员发展对象10余人。三是抓好示范创建立标杆。把“小竹签”红色内涵与规范行业经营相结合，鼓励党员亮身份、亮承诺、当标兵，持续开展党员示范店、党员示范岗评选10余次，评出28家质量过硬、品质上乘的党员示范店，以及168个服务周到、兢兢业业的党员示范岗。“党员示范店”“党员示范岗”的红色牌子与门头招牌挂在一起显得格外醒目，招来顾客满堂的火爆生意。

（三）龙头领舵，科学发展有旗帜。一是变单打独斗为抱团发展。背井离乡为了啥，不就奔着致富去的吗？党支部一班人牢牢抓住群众根本关切，先后召开座谈会、调研会40余场次集中讨论小、散、乱的发展短板，讲清利弊、统一思想，于2008年1月牵头成立西安小竹签餐饮管理有限公司，实现了“小竹签”从单打独斗到抱团发展的跨越。二是三方互联为发展保驾护航。外地谋生，举目无亲，如何合理合法维权？建立流出地党委领导和流入地党委指导流动党支部的工作机制，架起三方组织互联的“空中桥梁”，为“小竹签”发展保驾护航。2012年12月，“小竹签”经营额不足原先的10%。得知讯息后，河口镇党委第一时间组织相关职能部门赶赴西安，与当地协同开展调查，查清了事实真相，挽救了“小竹签”的声誉。三是品牌立业，逐梦“百年老店”。“小竹签”的未来在哪里？去年开始，“小竹签”流动党支部牵头成立西安丰竹商贸有限公司，专业为“小竹签”烧烤店配送食材、提供经营指导，确保食材质量可追溯、安全有保证、服务有标准，开启逐梦“百年老店”新征程。

人头攒动，夜市繁华。从党员张华木用小板车推出西安第一家“小竹签”烤肉店，到如星火燎原般分布在未央区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、碑林区的“小竹签”烧烤店。目前，该镇在西安长年务工经商达5000多人，开店400多家，年实现营业收入约5亿元，净利润约2亿元。“小竹签”店面俨然成为一道亮丽的城市风景线，“小竹签”人从游走在城市边缘的他乡异客蜕变为古城西安的建设者、共享者。

一把小竹签，香满长安城！

（吴文根 作者单位：四川省荣县县委组织部）