2020年四川省测绘地理信息管理工作会议召开

人民网成都7月31日电　（王波 朱虹）今日，2020年四川省测绘地理信息管理工作会议在成都召开，会议对新修订的《四川省测绘管理条例》（以下简称《条例》）进行宣传贯彻，总结回顾近两年全省测绘地理信息工作情况，并对做好下一步全省测绘地理信息工作进行了部署安排。省测绘地理信息局局长杨升作会议工作报告。副局长谢维挺主持会议并作会议总结。

会议首先对《条例》进行宣传贯彻，宣读了四川省第十三届人民代表大会常务委员会第57号公告，宣布新修订的《条例》自8月1日起施行，宣读了省编委关于印发四川省测绘地理信息局主要职责的通知，并对《条例》进行了解读。

据了解，现行《条例》于1994年制定，2005年9月23日第一次经四川省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过， 2012年7月27日经省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正；2017年7月《中华人民共和国测绘法》修订施行后，为确保法制统一，适应新形势下全省测绘地理信息的现实需求，2018年四川省测绘地理信息局再次启动《条例》修订工作，经省第十三届人民代表大会常务委员会三次审议，于2020年6月12日表决通过。新修订的《条例》依据《中华人民共和国测绘法》等相关上位法，深入贯彻落实“放管服”改革，优化营商环境，紧密结合四川省测绘地理信息事业发展的现状和特点，共分九章五十一条，分别从测绘基准与测绘系统、基础测绘和其他测绘、测绘成果、地图管理等方面予以规范，强化了监督管理和法律责任，对新形势下确保地理信息安全、规范地理信息市场、推进地理信息共享和应用，加强全省测绘工作的统一监管以及推动地理信息产业发展等提供强有力的法制保障。此次《条例》修订明确了“加强测绘管理，维护地理信息安全，保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，促进测绘事业发展”的立法宗旨，贯彻了“加强共享、促进应用，统筹规划、协同指导，规范监管、强化责任，简政放权、优化服务”的原则。以《中华人民共和国测绘法》等法律法规为依据，围绕地理信息安全、地理信息成果共享应用、地理信息市场监管几个方面，重点针对我国地理信息安全面临的严峻形势和四川省地理信息产业发展的迫切需要进行了修改完善。

此次会议对做好《条例》宣贯工作提出要求：

一要充分认识《条例》修订的重要意义。《条例》为做好全省经济社会发展所需的测绘地理信息支撑保障，加快测绘基础体系建设，推动地理信息产业高质量发展，做好测绘地理信息应用服务，提供了法治保障，开启了全省测绘地理信息法治建设新篇章；《条例》实现与上位法的统一协调，统筹发展和安全，强调健全地理信息安全监管体制机制，提升安全监管能力和水平，也是维护国家地理信息安全的重要举措。

二要全面把握《条例》修订的主要内容。《条例》修订突出问题导向，强调有的放矢，赋予了测绘地理信息主管部门新的职责、新的使命，一是在理念上，新《条例》明确将“加强测绘管理，维护地理信息安全，保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，促进测绘事业发展”作为立法目的，鲜明体现了“保安全、严监管、强服务、促发展”理念，符合国家“放管服”的总体要求。二是在职责上，新《条例》在职责方面明确了测绘地理信息主管部门对卫星导航定位基准站、测绘议器计量检定场、地理信息公共服务平台等基础测绘设施的监管职责，负责组织实施本行政区域基础测绘和测绘成果汇交工作；要求做好遥感监测、导航定位等应急测绘保障工作；强调了通过地理信息公共服务平台依法向社会提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享；通过公众版测绘成果促进测绘成果社会化应用；鼓励地理信息产业发展，推动地理信息产业结构调整和优化升级及产业融合发展等方面的职责职能。三是监管上，新《条例》在强化监管方面明确了测绘项目招投标、政府采购的相关规定，要求建立地理信息安全管理制度和技术防控体系，对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用实行可追溯管理，明确对测绘资质单位实行信用管理和建立信用信息共享机制，加强测绘单位日常监督管理等。

三要切实做好新《条例》的贯彻实施。此次新《条例》修改幅度大，新增内容多，客观反映了四川省测绘地理信息改革发展实际，要在准确掌握新《条例》内容的基础上，强化《条例》规定的各项法定职能职责的落实。一是各级测绘地理信息主管部门、各测绘单位要精心组织，做好学习宣贯。二是各级测绘地理信息主管部门要加强监管，规范市场秩序。三是新《条例》在强化测绘地理信息主管部门统一监管职能的同时，也明确了各级人民政府、相关部门和军队测绘部门的职责，要形成合力，提升管理能力。

会议回顾2018年以来全省测绘地理信息工作取得的成就。总结归纳了全省测绘地理信息工作做法经验，分析了当前面对的新形势新任务，提出了工作思考。

会议强调，一要找准测绘地理信息工作定位，更好地履职尽责，服务自然资源管理“两统一”；二要围绕中心大局、经济社会发展和人民群众生活需要，努力提升测绘地理信息工作质量；三要坚持党委政府领导、部门协同、省市联动，推动测绘地理信息工作始终沿着正确方向开展。会议还对今年及今后一个时期全省测绘地理信息重点工作进行了安排。要紧紧扭住发展这个第一要务，着力解决测绘地理信息工作与经济社会发展不平衡不充分问题，更好地发挥测绘工作在党委政府决策参考保障服务和社会化应用服务中的作用；要致力于深化供给侧结构性改革，分析把握党委政府、社会、公众对测绘地理信息的多样化、多层次、个性化需要，满足不同层面对更多更好地理信息产品和服务的期待；要努力解决发展中存在的系统性、整体性、协同性等短板问题，进一步加强基础测绘体系、应用服务体系建设。重点做好三方面工作：一是持续加强测绘地理信息依法行政；二是持续做好测绘地理信息保障服务；三是对接抓好基础测绘体系建设。