天府新区加快打造内陆开放门户  

人民网成都7月30日电 （记者 陈曦）7月29日，在天府新区成都党工委管委会2020年半年工作会议暨打造内陆开放门户动员会议上，大会对天府新区成都党工委管委会印发《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快打造内陆开放门户 助力成渝地区双城经济圈建设的实施意见》进行了深入详细的解读说明，全面动员新区广大党员干部和人民群众积极服务国家战略、勇担国家使命，加快打造具有显著国际标识性的内陆开放门户典范，奋力书写新时代天府新区对外开放新答卷。

《实施意见》全文1万余字，共分为五个部分。

第一部分，重大意义。主要围绕习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神和对天府新区系列重大要求，从助力推动成渝地区双城经济圈建设角度，阐述了新区加快打造内陆开放门户的重大意义。

第二部分，总体要求。主要从指导思想、功能定位、发展目标三个维度，明确了新区加快打造内陆开放门户的总体要求。

指导思想，强化思想引领，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极抢抓新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等时代机遇，高水平建设具有显著国际标识性的内陆开放门户典范；

功能定位，强化战略引领，提出“1+4”功能定位，即建设具有显著国际标识性的内陆开放门户典范和国家经略亚欧大陆新支点、国家西部开放型经济动力源、全球科技创新重要策源地、“一带一路”国际交往先导区；

发展目标，强化目标引领，提出“到2022年，内陆开放门户基础功能初步形成，实际利用外资实现翻一番；到2025年，基本建成内陆开放门户，进出口贸易总额实现翻一番，外商经济贡献度实现翻两番；到2035年，全面建成具有显著国际标识性的内陆开放门户典范”三阶段发展目标。

第三部分，八大支撑平台。基于更好发挥平台在完善开放门户功能体系中的支撑作用，立足内陆开放特质，提出聚力构筑“多维度通道链接、开放型产业支撑、系统性科技创新、国际化交流交往、高能级总部协同、全方位国际合作、法治化服务保障、公园城市价值示范”八大平台。

第四部分，五大战略行动。基于助推八大平台加快成势，提出实施“政策赋能、聚力成势、提能增效、辐射示范、联动协同”五大战略行动。

第五部分，保障体系。基于确保《实施意见》的高效执行，提出“强化组织领导、健全工作机制、加强督促落实”三大保障措施。

《实施意见》全面落实中央和省委、市委的决策部署，充分结合打造内陆开放门户的内在要求和实践任务，主要突出了四个方面的考虑。

一是聚焦战略落地、高位谋划，充分彰显“新区担当”。打造内陆开放门户，前所未有地凸显了新区在全国开放格局中的战略地位，赋予新区全面增强开放辐射引领带动能力的重大使命。《实施意见》坚持把打造内陆开放门户放到国家战略全局和开放大局中去把握、去谋划，充分发挥新区在“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用，积极抢抓新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等时代机遇，坚持“主动服务国家对外开放战略、主动服务区域协同开放发展、主动服务城市发展战略目标”的原则，高水平建设具有显著国际标识性的内陆开放门户典范。

二是聚焦前瞻规划、系统布局，充分彰显“新区探索”。打造内陆开放门户，是一项探索性、系统性工程，是新区基于服务成渝地区双城经济圈战略、发挥极核引领带动作用、彰显新时代城市开放特质的历史使命。《实施意见》顺应城市建设规律和开放发展逻辑，坚持以建设践行新发展理念的公园城市先行区为统揽，紧扣内陆开放门户特质和内涵，学习借鉴国内外开放城市建设发展成功经验，着眼战略对接、政策衔接、规划链接，标定功能定位，明确“三步走”目标，辅之谋划八大支撑平台、实施五大战略行动，构建起了新区打造内陆开放门户的工作闭环体系。

三是聚焦指标引领、项目突破，充分彰显“新区作为”。打造内陆开放门户，是成渝地区打造内陆开放战略高地的先手棋，既需快速破题、加速成势，更需实践示范、路径探索。《实施意见》注重从全局谋划一域、以一域服务全局，突出目标导向和任务导向，坚持横向比较与纵向比较相结合、效果评价与过程评价相统一，提出新区打造内陆开放的指标评价体系，引领评估检验工作成效，坚持以项目为突破，聚焦加快构筑八大平台支撑，从“在建、在谈、落地、策划”四个维度，谋划了一批重大支撑项目，实现指标引领打造、项目推动落实。

四是聚焦共建共享、引领带动，充分彰显“新区样板”。打造内陆开放门户，是新区全面融入国家开放格局的重大契机，关键要立足自身优势、做强开放能级，也需借势借力、赋能聚势。《实施意见》基于更好发挥国家级新区综合平台功能，协同联动各相关区域、领域，整体提升对外开放水平和开放能力，统筹国际国内两种资源、两个市场，联动天府新区、两江新区，共同形成支撑成渝地区双城经济圈建设重要引擎和内陆开放战略平台，协同天府新区国家级新区、东部新区天府国际空港新城、双流国家级临空经济示范区、青白江国际铁路港经开区，构建内聚外合、富有韧性和张力的“菱形”开放网络架构。