24小时闻令即动，老党员石含琪的新“应急路”

四川省泸州市古蔺县辖区内有11座民营煤矿、3座国矿、44处非煤矿山、249万亩森林、416余个山洪灾害危险区，全市230余个地质灾害点，古蔺县占了121个……这一连串数字的背后，关系的是古蔺县近88万群众，22.2万个家庭的幸福，保护他们的生命财产安全，是石含琪身上沉甸甸的使命，是党和人民的重托。

心系群众 誓保一方平安

石含琪是古蔺县应急管理局党委书记、局长，党龄22年。说起来，石含琪到应急管理局的时间并不长，去年2月，他才完成从县公安局副局长到县应急管理局局长的角色转变，是“应急路”上的一名妥妥的新兵。

应急管理工作承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。新的工作领域和环境对老党员石含琪来说是一个巨大挑战，身上的担子沉了不少，压力大了很多。

“干不好辜负了党的信任，对不起老百姓。”石含琪经常告诫自己，每一起事故的发生都可能破坏一个完整的家庭。内心的使命感、责任感、紧迫感，无时不再警醒他，时刻紧绷弦，牢牢实实担起保护人民生命财产安全的这份使命。

上任一年多的时间很短，石含琪却经历了许多大事。茅溪镇“3·16”较大交通事故、椒园镇“7·31”山体滑坡事件、古蔺县“9·7”区域特大暴雨……他的身影忙碌在每个需要他的地方。

去年9月7日至11日，受高空槽和低涡切变共同持续影响，泸州市出现有气象记录以来范围最广、强度最大区域性暴雨天气，最大降雨量达256.6毫米。导致部分乡镇发生洪涝灾情，部分农户房屋被淹、基础设施受损、农作物受灾。而抢险救援的主阵地就在古蔺县。

据古蔺县应急局副局长夏意凡回忆，古蔺县双沙镇灾情最为严重，70多名群众被困、生命告急。9月8日凌晨5时，接到灾情报告和抢险救灾增援指令后，正在指挥中心统筹调度的石含琪，带上救援队伍直冲救灾主战场。“车辆行驶在321国道上，暴雨如注、车辆视线模糊，如果遇上山体垮塌和落石滚下,大家都很清楚这意味着什么？”夏意凡至今还捏着一把汗。2小时的行程异常艰难，但石含琪知道即便刀山火海也要上，如果这时胆怯退缩，失去的将是老百姓对党和政府的支持和信任。

到达现场后，队员们倒吸了一口气。暴雨倾盆而下，裹挟着泥石和杂物的洪水汹涌翻滚，通讯已经全部中断，有的老百姓在楼顶挥舞呼救。如果冒然行动，不仅救不了老百姓，很可能石含琪和队员们的生命都要搭上。经过冷静观测和分析后，石含琪当机决断，兵分两路开展救援。一组人员到至高点观测上游水位情况，一旦有滚木或洪水翻坝危险，即通过喇叭喊话，迅速撤离。另一组人员驾驶冲锋舟挨家挨户喊话搜寻，一个一个迅速转移。做为现场救援指挥长，看到人手紧张，石含琪二话不说加入救援。遇到抛不下财产、不愿撤离的老人家，石含琪背上就走。

“感谢党！感谢政府！谢谢你们！”经过4个小时争分夺妙的紧急救援，被困群众全部转移。劫后余生的老百姓眼含热泪，千言万语汇成一句感谢！老百姓和救援人员的双手紧紧握在一起，早已分不清汗水、泪水、雨水....

灾情还在继续，一刻也不能用能放松。9月9日凌晨2点，石含琪正在指挥中心会商灾情的时候，接到报告，“县城金兰加油站后侧山体塌方了，加油站左侧的公厕和洗车间被埋，同时还有两辆的士车也被埋了，不知是否有人员伤亡。”

石含琪迅速通过视频监控调度查看加油站受灾情况，一边向上汇报灾情，一边指令县消防救援大队立即开展救援，同时，协调公安、卫健、交通运输、自然资源、经商科技、住建等部门到场协作应急。凌晨2时，安排妥当后，赶往现场。

“当时我以为有人员被埋了，特别紧张。”从单位到事故现场短短几分钟的路程，石含琪却像是过了几个世纪那么漫长。“报告，加油站的工作人员事发时已撤离，的士车内没人，没有人员被埋”，短短一句话就像一剂强心针注入了石含琪疲惫的身体，他已经攥紧到出汗的拳头终于放下了。

危险还没有过去，山体滑坡是否引发次生灾害，是否还有人员被困，是否会引发油罐泄露导致左侧小区20余栋住房、右侧新世界宾馆燃烧爆炸进而引发更大的灾难？这些问题没有解决，就还不能放松。就这样，石含琪连夜守在现场，指挥划出警戒区、拉上警戒线，作好现场安保和维稳，防止灾害扩大，继续搜寻被困人员。直到次日早上7点，当生命探测器检测完最后一块地，没有被困生命迹象，垮塌山体采取了紧急防护措施，加油站暂时没有爆炸危险后，石含琪提着的心终于放下来了。

三天三夜不眠不休，连续辗转作战，让平时工作人员眼中帅气又活力的石局长看起来疲惫而憔悴，大家虽习以为常却又有些许无奈和心痛，但更多的是对这名上任不久的石局长的心悦诚服。

倾心守护 勤为安全站岗

古蔺县境内煤矿、非煤矿山、危化品等高危行业企业齐全，安全监管点多面广量大，如何做好“促一方发展、保一方平安”这篇文章，石含琪一贯倡导在服务中强化监管，在监管中优化服务，切实做好安全生产和应急管理工作。

自走上新岗位开始，石含琪坐在办公室的时间不多，也没有固定的下班时间，还没有常人眼中的节假日。他总喜欢下基层琢磨、到一线检查，几乎走遍古蔺每一个乡镇、每一个企业、每一寸土地。漆黑的矿井下、陡峭的山崖上时常能看到他的身影。

在安全监管中，石含琪敢于唱黑脸。面对安全责任不落实、安全生产不达标的企业坚决不手软，以铁碗执法促企业守法，强力追责倒逼企业负责。2019年以来，石含琪带队检查企业485家次，安全生产处罚金额从从2018年的300余万元增加至550余万，事故追责从21起增至49起，重塑了良好的安全生产环境。面对行业领域事故多发、监管不到位的部门，石含琪严查企业、倒查部门，打破情面约谈乡镇、部门35个，主要负责人和分管负责人、经办人82人，督促其依法认真履职，齐抓共管，严防事故发生。

在严管的同时，他大力探索推进煤矿、危险化学品、道路交通等17个重点行业领域安全生产清单制管理试点，不断压紧压实党委政府属地责任、行业监管部门监管责任、企业主体责任，将古蔺县安全生产责任落实推向新的高度；加快推进“机械化换人、智能化减人、标准化增效”，完成6个机械化矿井改造，建成5个三级标准化矿井、1个二级标准化矿井，建成标准化非煤矿山企业25家，辖区安全生产基层基础不断夯实。曾经的全省煤矿安全重点监控县被川南分局评为煤矿安全重点工作推进先进县。

冷热分明 甘为发展服务

应急管理工作手握公权力，对于许多人来说是块“香饽饽”。上任以来，石含琪始终廉守底线，对各式各样的明示暗示始终不为所动,坚持“不收一分好处、不占一厘便宜，干好自已该干的事”。

这对某砂石厂的厂长王某来说体会很深。一次，石含琪在带队检查该企业时，发现该企业存在安全员配备不到位，未严格执行边坡式开采等多项隐患问题。石含琪当场责令停产整改。正值旺季，停产一天就上万元损失，企业自然不想停产。王某私下找到石含琪送上20000元红包。

“有时间打歪主意，不如把这笔钱花到隐患整治上，及时止损。”王某腆着脸吃了一顿闭门羹，回到企业一心一意抓整改。

今年，受疫情影响，该砂石厂订单减少，销路受阻，眼看1000多吨砂石堆满堆场还销不出去，每天损失近30000余元，急坏了王某。没想到不讲情面的石局长主动上门了，还化身推销员，联系建筑公地，把他积压的砂石全部卖了出去。

石局长“代言”销出的砂石远非这一家。古蔺县应急局基础股股长蒋林算了一笔账，疫情期间，石局长总共为18家砂石厂卖出砂石60000吨砂石，价值200余万元，为大家解了燃眉之急。疫情稳定后，他又积极为企业安全复工复产跑前跑后，为了不影响企业复工复产进度，石含琪拿着文件在开会间隙找领导签批……今年，古蔺县符合条件复工复产煤矿、砂石没有一家掉队，与往年同步，未受疫情影响。

今年，疫情防控、复工复产、季节性灾害、高温多雨“四叠加四碰头”安全生产工作面临重重考验。石含琪意识到为企业分忧解难服好务，企业才有时间和精力全心全意抓好安全、发展。

今年3月，古蔺郎酒厂有限公司眼看复工复产在即，却又遇上了一个棘手难题。因煤矿停产，郎酒厂发电站每天所需的500吨煤矿将无法保证，也就是说，全厂将面临停电、停产状态。

“如果不能及时复产，错过蒸酒出酒时间，将影响全年生产，可能会造成上亿损失。”据郎酒集团有关人士介绍。了解到这个情况后，石含琪开始默默绸缪，多方打听联系，在煤炭供应紧张的情况下，为郎酒厂协调订购发电用煤4000余吨，确保了郎酒厂顺利复工复产。

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“不忘初心、牢记使命”是铭刻在老党员石含琪灵魂深处的信仰，促使他在生死考验面前与人民风雨同舟，在急难险重使命中砥砺前行，在平凡岗位上竭诚为民、无私奉献，生动展现了“新应急”人积极向上的精神风貌和时代风采！（晓 荷）