构建国际合作新格局 成都市新都区对日发布首份“机会清单”

人民网成都6月29日电 6月28日，“2020新都中日线上投资贸易推介会”在成都市新都区举行。推介会上，50余家中日机构、企业代表通过“云会议”“云签约”等线上线下活动方式，围绕“医疗康养”“文化创意交流”“新消费场景与休闲旅游”“智慧物流产业合作”等领域，开展多种形式的合作交流探讨。

在本次以“日·新月异-共商未来”为主题的推介会上，新都区不仅向中日双方企业代表推介了区内营商环境及产业园情况，还首次发布了涉及开放合作需求、供给、示范项目三大类别的《新都区中日合作（成都）城市建设和现代化服务业机会清单》，助推资本与合作项目对接，促进更多中日合作技术、项目在新都孵化落地，推动全球范围内创新资源向新都汇聚、融合。

《新都区中日合作（成都）城市建设和现代化服务业机会清单》共涉及开放合作需求、开放合作供给、开放合作示范项目3个大类，包含新繁蔬菜电商小镇、沸腾里项目、锦门丝绸商贸旅游小镇、地铁TOD等27个项目。

一辆整车下线，涉及几百家供应商、上万个零部件的配套组装。现代工业体系中，产业链环环相扣，单一环节的脱钩，将影响整个供应链的畅顺运转。特别经历疫情，政府和企业深切体会到产业生态圈稳定性和产业链配套同城化，是企业有效应对各种不稳定性风险、事关生死存亡的关键环节，是应对日益加剧的行业竞争压力塑造比较优势的核心支撑。

如何稳定企业生产，保障供应畅通？如何补上产业链的短板？据成都市经信局称，为推动全市工业稳链补链，促进全市工业稳定运行和高质量发展，市政府办公厅印发《成都市工业稳链补链行动方案（2020-2022年）》。该《行动方案》明确了未来两年，成都市工业稳链补链的工作目标，两项重点任务以及九条政策措施。

稳链保生产 补链强产业

到2022年重点产业本地可配套率提升10个百分点以上

《行动方案》明确了未来两年内全市工业稳链补链的工作目标：到2020年底，全市重点企业生产经营总体稳定，持续向好，供应链基本稳定，产业链核心环节“薄弱缺”状况有所改善，创新能力不断提升，区域协同机制加速构建，本地企业加快关联集成。到2022年，产业链更加稳固、供应链更加多元化，重点产业本地可配套率提升10个百分点以上，产业链创新链持续深度融合，产业区域核心竞争力显著增强，电子信息、医药健康等产业进入全国第一方阵。

为实现上述目标，《行动方案》明确了稳链保生产、补链强产业两项重点任务。为稳定企业生产，保障供应畅通，推动供应链多元化，拓展多级市场，《行动方案》提出，在及时协调解决企业生产经营中的困难问题，帮助企业稳定运行、渡过难关的同时，成都市还将加强新经济场景供给，支持人工智能、5G等信息技术及绿色能源等新产品在“新基建”和城市管理领域的示范应用，提升政府采购中小企业货物、服务比例等。

在补链强产业方面，成都市将加强产业链供应链招商，加快产业链项目促建，加快产品创新突破，加强产业链跨区域协作。《行动方案》提出，针对产业链供应链“薄弱缺”环节，优化补链招商指引目录，围绕重点企业需求开展针对性配套企业招引，全市每年引进高能级产业链补链项目300个以上等。

“在前期已完成全市2886户规上工业企业供应链调查基础上，逐一分析重点产业30户龙头企业、100户重点企业产业链供应链环节，重点梳理掌握588户涉及国（境）内外采购企业供应链困难。”市经信局相关负责人表示，围绕重点产业、龙头企业、核心产品，以全力稳定产业链供应链、力保企业满产超产、积极补齐产业链供应链“薄弱缺”环节为主线，有针对性地提出稳链补链的政策措施，形成了该方案。

九条政策措施稳链补链

新药研发每年最高资助可达2000万元

《行动方案》支持企业稳定生产、支持供应链平台建设等九条政策措施。《行动方案》提出，支持集成电路、新型显示、软件、生物医药、智能制造5个重点领域加快发展。例如，集成电路领域，对年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的集成电路材料、设备等企业，分别给予企业核心团队200万元、500万元、1000万元奖励；生物医药领域，对企业（机构）新药研发每年最高资助2000万元、医疗器械研发每年最高资助600万元等。《行动方案》还提出支持产业生态圈联盟发展，支持电子信息、医药健康等产业生态圈联盟发展。

在支持企业稳定生产方面，成都市将对暂时陷入困难但有望扭亏止滑的工业企业，年度用能（用电、用气）费用和物流费用合计200万元以上的给予1.5%、最高100万元的补贴。对向重点工业企业输送劳动者稳定就业6个月以上的经营性人力资源服务机构，按1000元/人标准给予补助等。在支持供应链平台建设方面，成都市将支持建设基础性、功能性、具有明显公益属性的行业供应链公共服务平台，对列入市级以上（含市级）推广使用的行业供应链平台，按照年度平台项目实际投入的50%，每年给予最高200万元补助等。为支持企业融入产业链供应链核心，成都市将向世界500强企业提供产品、加工和服务，年度配套额达到1000万元（含）以上的企业，按照配套额的2％给予单户企业最高100万元补助等。

此外，区块链技术落地及应用一直在不断进行深度探索，自2017年末开始SGY极客部落陆续开始筹备奇点平台。它是基于区块链端对端网络和分布式架构，通过跨链网关，实现无风险的数字资产兑换服务；其次，它是基于区块链技术的应用冷钱包，以助记词、私钥等区块链特有符号创造个人账户；其次，它以开放总账和协同网络为基础，打造社区生态大数据；最后，开放底层区块链账本、接口，代码开源在github上。

为支持补链项目落地，《行动方案》提出，对新增协议投资1亿元（含）以上且在签约一年内开工建设的补链项目，按开工时间起两年内实际固定资产投入给予最高500万元补助等。在支持协同创新和成果就地转化方面，《行动方案》提出支持企业牵头面向全市产业功能区主导产业和特色优势产业，联合产业链上下游企业、高校院所和产业技术创新联盟等实施产业集群协同创新，给予最高不超过1000万元补助等。此外，成都市还将加大对产业链企业的金融支持、加大政策兑现力度。

据介绍，新都区未来对日的合作将重点围绕“现代商贸”“文旅康养”“现代物流”“中医医疗”“美食文创”五大领域，积极对日引进专业服务企业、国际贸易及跨境电商企业、首店、美食品牌、生活性服务业品牌等，大力发展总部经济。

定位产业规划

协作互推共享中日合作新成果

在当天的推介会上，新都区商务局与日方知名企业日本株式会社·未来，通过线上签约的方式签订战略合作协议。根据协议，该公司将以新都区为重点区域，充分发挥其在日本医疗、康养、教育、旅游、设计、文化、餐饮、地产、农业等领域的资源优势，积极推进日本企业在新都投资兴业，同时将充分整合社会资源和公司内部资源，与新都区开展全方位、多领域的合作。

对于即将开启的对日合作，新都区智慧物流产业园管委会相关负责人表示充满信心。他认为，日本在商贸、物流、科技、文化创意等领域拥有诸多世界级的知名企业及品牌，日本物流行业目前已成为世界上应用自动化立体仓库最广泛的国家，其在管理模式、技术实力、专业化水平等方面有着深厚的积累。而该园区主导和优势产业就是智慧物流和现代商贸，双方的产业发展方向的重合度很高，在产业维度上有较好的合作基础。

在当天的推介会上，成都伊藤洋华堂公共关系部钟华盛也表示，从1997年成都开设第一家店至今，伊藤洋华堂已经实现在蓉开设9家店铺、营业面积达27万平方米的规模。他希望新都区在未来开发出好的项目，让更多日企参与其中，共创共赢。

新都区商务局相关负责人表示，目前该区正紧抓成渝地区双城经济圈、成德同城化、大港区一体化建设、成都大都市经济圈等重大历史机遇，奋力打造现代化国际范成北新中心城区。此次推介会的举办，不仅会刺激该区消费、增加商机，助力成都国际消费中心城市建设，更会推动新都城市国际化水平的进一步提升，更多地向海内外展示新都开放包容的城市形象。（杨阳腾）