基层治理让群众“C位出道”

党的十九届四中全会明确“健全为人民执政，靠人民执政各项制度。”用制度建设推动“人民至上”的执政宗旨。要让基层治理体现“人民至上”就要坚持以人民为中心的发展思想，突出人民群众的主体地位，在治理过程中把群众请上舞台，站上C位，给足灯光，让基层治理汇民智、聚民心、为民生，不断巩固执政根基。

打牢基础，让群众信心敞亮。基层是一个大舞台，包罗万象，缤纷多彩，基层治理更是一场章节繁多、场面恢弘的大型舞台剧。要想把这幕舞台剧演好，就要把广大的群众请上舞台，让群众广泛参与到基层治理的工作上来。要发挥好基层支部宣传桥头堡的作用，用“三会一课”、远教平台、支部微信群等群众能够广泛参与的形式，传播群众参与治理好故事，展示基层治理的新成果，激发群众的积极性，增强群众主人翁意识。要充分引导，规范基层党组织的各项制度建设，充分发挥村民（居民）委员会、集体经济合作社、议事会和党员小组的组织带头作用，拓宽群众参与基层治理渠道，让群众在基层治理中获得更大的舞台。只有最大程度组织发动群众，基层治理才能有源源不断的活水，治理的成果才能得到广泛的认可。

营造灯光，让群众C位闪亮。群众作为基层治理的主体，舞台局中的主角，不仅需要舞台来展示，更需要灯光去照亮。突出群众价值主体地位，就要让基层制定的每一个措施，每一项政策都以群众的基本利益为出发点，要在不断的实践中不断打磨涉及群众切身利益的各项体质机制，做到坚持原则，灵活完善，服务发展。在政策制定时，要广泛深入基层，充分调查研究，弄清群众所想，搞清群众所盼。通过开展专项行动、进行专项治理，着力解决一批基层党组织领导弱化、乡风劣化不纯、营商环境不优等群众身边的核心问题。突出群众价值主体地位，把政策光打在群众的身上，让群众切实感受到基层治理带来积极变化，让基层治理的氛围更加火热、向上。

细化监督，让群众心中透亮。群众监督，是宪法赋予公民的基本权利之一，是社会主义民主的重要体现。要想治理富有成效，就要把群众监督摆到重要位置，坚持“开门抓治理”，通过基层“坝坝会”倾听心声、收集意见，治理微平台广“晒”成果、畅“谈”发展等方式，最大程度实现群众监督全过程无死角，让群众见证基层治理的每一步发展，有效杜绝了治理中“玻璃门”“旋转门”等问题的出现。要让群众监督常态化、长效化，基层党委（党组）就要善于从制度层面为群众监督提供保障，真正做到常态监督与专项监督有机结合、过程监督与结果监督无缝衔接，增强群众对基层治理体系的认识度，增强对党委政府和党员干部治理能力的认可度，切实提升基层治理的获得感和幸福感。

（杨苑椿）