拿出“干”的劲头 迈开“闯”的步伐

——泸州市江阳区争创全省城市基层治理示范区

2020年06月19日11:18  来源:人民网-四川频道
 

藏书20万册的江阳区公共图书馆新馆即将开馆,江南科技产业园教育组团重点规划,主城区雨污分流工程加紧施工……

一个个“市民叫好、民生改善、城市提升”的项目,犹如“大珠小珠落玉盘”般,掷地有声地落在泸州中心半岛。江阳区以“示范、引领、标杆”为定位,拿出逢山开路、遇水搭桥的韧劲和魄力,向着创成“全省城市基层治理示范区”的目标全力奔跑。

举旗定向 释放党建引领力

攻城拔寨,尽锐出战。

“在城市,重点要构建党建引领下的社区治理机制,着力创新和完善城市基层治理制度,实现城市共建共治共享。”今年3月,江阳区就统筹推进城乡基层治理制度创新和能力建设进行了研究,锁定了目标——“争创全省城市基层治理示范区”,为“强力攻坚五大重点工程,加快江阳高质量发展”打下坚实的基层基础。

党的一切力量均来源于组织,江阳区把建强城市基层党组织作为夯实城市基层治理的重要抓手,着力构建科学化、精细化、系统化的城市社区格局。

在健全党组织领导下的社区治理机制方面,江阳区全面推行“一肩挑”和社区大党委制度,构建区域化党建组织体系,建立“三张清单”和双向认领机制,健全三级包联制度,整合多方力量,完善网格化服务管理,发挥群团组织作用。

在构建党建引领居民小区治理机制方面,江阳区实施小区分类治理,在物业小区健全“小区党组织+业委会+物业公司”三方联动治理机制;在无物业小区建立“小区党组织+自治委”治理体系,整合老旧小区改造等项目资源补齐民生短板,实现小区自我服务、自我管理、有序更新;在散居楼栋,划分综合网格,建立网格(小区)党支部,探索社区集体公司兜底物业管理的治理模式。

“城市基层治理,核心是人、重心在社区、关键是体制创新”。江阳区遵循“把加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿始终的一条红线”,充分发挥基层党组织在推动发展和治理中的战斗堡垒作用,接续探索、奋力前行,将“城市管理”升华为“城市治理”。

提档升级 亮出社区新颜值

高起点规划,高标准改造。

江阳区围绕建设“尺度适宜、配套完善、文化浓郁、智能便捷、邻里和谐、治理有效”宜居社区,完善社区建设规划,广泛吸纳居民、专家参与,强化社区整体设计和源头管控,着力打造环境优美、秩序优良、服务优质、内涵丰富的“品质社区”,让社区为民服务呈现新面貌,社区治理水平带来新惊喜,街道发展透出新活力、新前景。

同时,江阳区按照“先自治后整治”原则,加大老旧小区改造力度,推进老旧小区雨污分流、管网、道路、水电气户表等基础设施的更新改造,完善小区内配套服务设施;鼓励既有住宅结合实际加装电梯,加强停车充电设施建设和文化体育设施建设,因地制宜拆墙并院、拆违增绿,开展特色院落、背街小巷打造,营造亲民化、适老化、人性化环境。

在治理中摸活鱼。5月7日,泸州市党建引领基层治理“红色物业”现场推进会暨授牌仪式上江阳区3家物业公司被命名为泸州首批三星级“红色物业”。物业党组织下沉,开展“保管、保安、保姆”服务,主动承接老旧小区物业服务,参与便民服务、养老助老等公益活动,小区生机勃勃展新颜。

另外,江阳区创新思维,将城市基层治理同发展文化旅游产业等工作统筹推进,齐步前行。加快推动城市棚户区、城中村改造,改善人居环境;推动历史老街、历史建筑等历史文化遗存的修缮保护……相融相通,互促互进。

完善服务 美丽城市靓气质

做优品质,提升能级。

高品质城市既需要硬实力的打造,也需要软实力的提升,唯有把治理精准落地落实,像“绣花”一般“一针一针铺于毫发”,城市才会更有“温度”。江阳区突出抓好教育、医疗、养老等服务功能的优化提升,着力增加高品质产品和服务供给,切实增强辐射带动能力,彰显城市独特魅力。

江阳区开展社区党群服务中心标准化建设,建立商圈、楼宇、网格(小区)党群服务体系,提升社区党群服务中心服务功能,建设公共配套设施全覆盖,推广亲民化服务模式,进一步完善社区服务供给机制。

高素质、高水平的社区人才干部队伍,是城市基层治理体系建设的发展之基和创新源头。江阳区健全促进社区人才发展机制,大力建设专职社区工作者队伍,并通过资格评价、学历提升、创先争优等激励机制,调动其积极性、主动性和创造性。同时,出台定额补助、一次性奖励、职业津贴等政策,鼓励社区工作者向社工人才迈进,大力培育本土社工人才队伍。

泸州“三年创文 一创即成”让江阳志愿服务积累了很多宝贵经验,志愿服务也会让基层治理更有温情。江阳区成立区志愿服务中心,街道和社区设立志愿服务站,深入开展各类型志愿服务,促进居民需求与志愿服务供给有效对接。

言近旨远,重有千钧。江阳区争创全省城市基层治理示范区,不仅是示范区的打造,更是加强城乡基层治理制度创新和能力建设,是全面赋能基层做强基层的难得机遇,全区上下将勇往直前、全力以赴。( 张红 李灵灵)

(责编:高红霞、章华维)