自贡富顺：全市目标绩效综合考评连续三年保持区县前列

人民网成都6月16日电 近日，自贡市委、市政府召开全市表彰大会暨目标绩效管理工作会议。会议通报表扬27个2019年度全市目标绩效综合考评先进单位并颁发奖牌，富顺县再次荣获区县第一名。至此，该县在2017年度、2018年度、2019年度全市目标绩效综合考评中连续三年保持区县前列。

2017年以来，富顺县委、县政府认真践行新发展理念，坚持“稳中求进”总基调，紧扣建设经济强县、教育强县、中等城市和撤县设市“四大目标”，坚定发展信心，科学决策部署，引导带动全县上下对标先进、砥砺奋进、真抓实干、创先争优，各领域工作实现领先发展。先后获得“全国农村创新创业典型县”“全国义务教育发展基本均衡县”“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”“全国基层中医药工作先进单位” 4项国家级表彰，以及“全省县域经济发展进步县”“全省促进民营经济发展先进县”“全省脱贫攻坚先进县”等20余项省级表彰，跻身中国西部县域经济百强县。

经济发展稳中向好

2017-2019年，全县GDP由268.16亿元增加到328.48亿元，年均增长8.8%；全社会消费品零售总额由123.22亿元增加到139亿元，年均增长11.2%；城镇居民人均可支配收入从30232元增加到35797元，年均增长8.8%；农村居民人均可支配收入从14350元增加到17241元，年均增长9.6%；地方一般公共预算收入由8.52亿元增加到10.84亿元，同口径年均增长12.81%。经济发展指标考评连续三年排名全市第一。

产业质态日趋优化

晨光工业园区升级为省级经济开发区，经开区跨江发展正式启动；江阳磁材永磁铁氧体一期等151个项目建成投产，369个重大项目完成投资496.55亿元，新增海盛铜业等亿元以上企业17户、辉腾科技等国家高新企业3户，中昊晨光化工研究院获四川省科技进步一等奖，2019年园区工业总产值达158.38亿元。聚力打造县域特色产业园区，形成以晨光经开区为龙头，化工新材料产业园、纺织服装产业园、白酒及农产品加工产业园、皮具制造产业园等错位发展的“一区多园”格局。获评省级工业强县示范县。

新增限上规上商贸服务业企业95户，建成瑞祥家居馆等专业市场4个、时代广场等商业综合体5个、瑞祥大酒店等高品质酒店3个，获评全省促进服务业发展工作先进单位。文庙?西湖创建为该县首个国家级4A景区，狮市古驿水乡正在申报国家级4A景区，入选“2019四川省旅游景区满意度50强”。

苗仙湖创建为全市首个省级四星级现代农业园区，代寺镇李子村等现代农业园区“新核”初具规模，海升标准化柑橘、德康生猪养殖带动效应明显。“富顺再生稻”入选全国首批地理标志保护工程，连续11年获省粮食生产“丰收杯”奖；“富顺柑橘”上榜省级特色园艺产品优势区名录；“美乐”当选国家级农业重点龙头企业，“富顺香辣酱”以63亿元荣登中国品牌价值评价榜。互助镇获评全国“一村一品”示范镇，狮市镇和马安村、花园村分别评为省级乡村振兴先进镇、示范村。

城乡面貌显著改善

投入资金57亿元实施重大交通项目42个，实现国省县道黑化、农村公路硬化“两个全覆盖”，全县公路通车里程2326公里，赵化大桥建成投用，怀德大桥建设加快推进。

投入资金38亿元实施4大片区棚户区改造，大坡上水库下闸蓄水，工业污水处理厂、城西水厂建成投用，“两隧道一环线”（即五府山隧道、玛瑙山隧道，古城外环线）实现贯通，“四山一湖”（即五府山、玛瑙山、钟秀山、神龟山，富顺西湖）整体升级，“两横五纵”特色街区加快打造，“一中心两公园”（即文体中心，北湖公园、釜溪河湿地公园）建成开放，“一江一河”（即沱江、釜溪河）岸线景观修复有序推进。

场镇“五个一”工程加快实施，投入资金1.9亿元，升级改造中小学厕所和场镇公厕127座，投用赵化等幼儿园17所、兜山等农贸市场5个，开工童寺等绕场镇公路7条，建成板桥等文化广场7个，童寺镇、琵琶镇土地村获评全国文明镇、村。乡村“三个秩序”治理成效突显，建成数字化城管指挥平台，农村人居环境整治、城乡生活垃圾收运体系经验全省推广。成功创建国家卫生乡镇3个、“宜居乡村”达标村100个。

改革开放持续深化

率先在全省实施乡镇行政区划调整改革试点，同步推进镇改街道、乡镇撤并、行政村建制调整，26个镇乡调整为3个街道、17个镇乡，行政村由318个调减到208个，调减率均为34.6%，仅用6个月就完成1年的改革任务。

“放管服”改革深入推进，进一步清理行政审批事项，创新“容缺受理”，设置“惠企窗口”，建立“中介超市”，“最多跑一次”实现率、网上可办率均达100%，实现“一枚印章管审批”，全市率先投用县级电子招标平台。落实减税降费，降低企业成本1.9亿元。对标“暖快简近”，解决服务群众“冷慢繁远”问题551个，整改完成率99.6%，营商环境全市排名前列。

国资国企改革持续深化，县属国有企业“3+N”发展格局形成，世锦公司实体化运行持续深入，富益电力公司改制全面完成，农村商业银行挂牌运营。县融媒体中心建成投用，成功承办全省县级融媒体中心建设现场会。在全省率先开展县以下统计管理体制改革试点。

积极推动撤县设市，相关申报材料已上报省政府，目前在全省5个申报县中，富顺县的综合竞争力靠前。农村产权制度和集体经济股份量化等改革成效明显，获评全省农村改革先进县。

成立异地商会10个，举办投资促进推介活动近100场次，签约军民融合产业等重大项目49个，其中10亿以上项目9个，预计到位市外资金146亿元，“四向拓展、全域开放”格局加快形成。

民生福祉不断增进

投入教育资金55亿元，实施教育强县重大项目167个，富顺二中改扩建、衡水一中川南分校、安和实验学校等项目建成投用，新增学位1.35万个，城区义务段“大班额”问题进一步化解。投入资金14.5亿元实施卫生重大项目33个，整体新建县级医院4所，3所县级医院升级为三级医院，全力推进医卫高地建设。

实施农民工回引培养工程，服务保障“十个一”系列工作扎实开展，农民工返乡创业取得新进展，被评为全省农民工服务保障工作先进县、全省返乡下乡创业工作先进县。

污染防治“八大战役”成效明显，投入资金20亿元实施环保重大项目35个，空气质量综合指数位居全市第一（PM2.5、PM10年均浓度同比分别下降9%、22.7%），城乡饮用水源水质达标率分别达100%、91%。获评全省河长制工作先进县、全省河（湖）保护先进单位。

脱贫攻坚成效进一步巩固，创新资金投入、结对帮扶“54321”双机制，累计投入资金30亿元实施扶贫“六大工程”，34个贫困村退出、16512户50907人达标脱贫，贫困发生率由2013年的6.6%降至2019年的0.00034%，在全省脱贫攻坚成效考核中获得综合评价“好”等次，获评2019年全省脱贫攻坚先进县。债务管控、金融等重点领域风险总体可控，隐形债务风险等级处于黄色区域。

党的建设全面加强

“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，解决群众反映的突出问题639个，为民办实事好事1010件。新建改建村级活动阵地47个，打造马安、红谷等党建示范点130个，村党组织书记、主任“一肩挑”占比90.38%，选拔优秀农民工村干部166名。

在全省率先探索建立党员全覆盖教育培训体系，打造“一院十馆五旧址N基地”党性教育阵地，建成实训基地240个，精准化开展“党性教育+”培训。乡村振兴党性教育基地列入省组备案党性教育基地目录。实施“红雁计划”，建立驻外党组织16个，培育农民工致富带头人413名，打造市级返乡农民工党员创业示范基地18个。设立“双千万”人才资金，获评全省首批“创业飞地孵化中心”试点县。

出台激励干部担当作为实施意见，评选表彰担当作为好干部70名；出台激励疫情防控阻击战一线干部担当作为九条措施，注重在“疫”线考察识别干部，优先职级晋升43名、通报表扬52名、纳入储备培养45名。

挂牌成立县监察委，派驻监督实现全覆盖；建成全省首个农村基层干部警示教育基地，建立“大数据”监督执纪数据库，查处群众身边不正之风问题140个，运用“四种形态”处理597人次，风清气正良好政治生态更加巩固。开设《西湖问政》曝光问题，推动解决突出问题836个。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，又面临新冠肺炎疫情严峻挑战。富顺县将全面深入贯彻落实中央“六稳”“六保”工作要求和省市安排部署，积极应对新冠肺炎疫情影响，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，聚焦“四大奋斗目标”，真抓实干、攻坚克难，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”，全力保持县域经济社会平稳健康发展态势，奋力冲刺完成各项预定目标。（许鹏）