四川出台天然林保护修复制度实施方案

人民网成都6月12日电（朱虹）近日，四川省林业和草原局、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅和四川省自然资源厅联合印发了《四川省天然林保护修复制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。

据悉，四川省现有天然林面积2.5亿亩，占全省森林面积的80%以上，是全省森林资源的主体和精华。1998年，根据党中央、国务院的决策部署，四川省率先实施了天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”），标志着林业从以木材生产为主向以生态建设为主的根本性转变。

20多年来，在四川省委省政府领导下，四川省全面保护天然林，停止天然林商业性采伐，常年管护森林资源面积2.87亿亩，公益林建设8596万亩，森林抚育1677万亩，中央和省累计投入资金542亿元。天保工程的实施，促进了四川生态状况持续好转，林区民生不断改善，长江黄河上游生态屏障建设取得重大进展。同时，四川天然林分布不均、质量不高、生态系统脆弱，管护水平低、监管制度不健全等问题仍然存在。在天保工程二期即将结束之际，省委深改委审议通过《实施方案》正当其时，意义重大，必将推动天然林保护事业再上新台阶。

此次《实施方案》既全面贯彻了中央文件精神，又结合四川省情，主要提出了以下创新举措：

创新一，科学利用天然林，促进绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，在全面保护天然林的基础上，依托丰富的天然林资源，推动生态示范区建设，支持打造最美川西高原、大九寨、大熊猫等世界级旅游文化品牌，支持建设川西国际生态文化旅游目的地。

创新二，合理布局天然林保护重点区域。按照全省“一干多支、五区协同”总体发展战略和“四区八带多点”生态安全战略格局要求，合理划定天然林保护重点区域，建立标识标牌，实行最严格的保护制度。

创新三，实施川西北民生项目木材替代行动。从严控制和监管农村居民生产生活自用材采伐天然林的措施，完善支持保障政策，减少林区群众生产生活消耗天然林木材。同时，培育速丰林、大径级用材林和珍贵树木，增加人工林木材供给，维护全省木材安全。

创新四，完善生态补偿政策。统一天然林管护与国家级公益林补偿政策，随着国家级公益林补偿标准提高，同步提高省级公益林补偿标准。对集体和个人所有的天然商品林，财政继续安排停伐管护补助。

创新五，推进生态产业、生态创业和生态就业。允许在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护、不危及天然林安全前提下，开展科学研究、自然教育、文化作品创作等公益活动，适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等生态产业。鼓励在符合规划的天然林景区、周边社区等适度开展生态创业。利用生态岗位、生态工程促进生态就业，形成林区居民、社区组织共同参与天然林保护的管护机制。

四川省林业和草原局相关负责人表示，《实施方案》的施行，将推动全省天然林保护修复工作由粗放型向集约型，由工程型向制度型，由阶段性向长期性的重大战略转变，为四川筑牢长江黄河上游重要生态屏障、建设生态文明美丽四川再立新功。