全国人大代表何平：
将广元、巴中两市全域纳入成渝地区双城经济圈建设规划

人民网成都5月27日电 （王军）5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，人大代表们肩负人民重托，齐聚北京共商国是，谋划全面建成小康社会决胜之策，为经济社会发展凝心聚力。在京参会的全国人大代表、四川省巴中市委副书记、市长何平建言国家支持，将广元市、巴中市全域纳入成渝地区双城经济圈建设规划，推进“区域协调发展”。

广元、巴中两市紧密相连，均地处四川省北部，与甘肃省、陕西省相邻，两市户籍人口680万，占川东北经济区五市总人口的30%；国土面积2.86万平方公里，占川东北经济区五市总面积的44.7%。

今年1月，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，作出了推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署。何平表示，作为北向出川出渝开放大通道，广元、巴中是联接关中城市群的重要枢纽和战略支点，将两市纳入成渝地区双城经济圈，有利于拓宽双城经济圈北向发展的外延空间，实现与关天经济区的联动发展，减少西部地区的南北经济分割，做强国家新一轮西部大开发的轴带支撑。

广元、巴中战略地位重要，是川陕苏区后期的政治中心、国家“三线建设”重点地区，其战略地位不仅是巴蜀重地，更是国家西部重要的战略枢纽之一。随着西成高铁、兰渝高铁、兰渝铁路、广巴达铁路、汉巴南城际铁路、京昆高速、兰海高速、银昆高速、恩广高速的建设，川渝越来越成为连接东部地区与新疆、西藏等地的战略要道，将广元、巴中纳入成渝地区双城经济圈，可进一步提升川渝陕甘藏青疆滇桂跨区域调配战略资源的能力。

“将两市纳入成渝地区双城经济圈，有利于辐射带动川陕革命老区、秦巴山连片贫困地区振兴，推动区域协调发展。”何平介绍说，广元、巴中是川陕革命老区核心区，也是秦巴山片区脱贫攻坚主战场，两市融入成渝地区双城经济圈，有利于充分发挥双核的辐射带动作用，助推革命老区人民共享发展成果，推动形成川渝多点联动协调发展的新格局。

事实上，广元、巴中作为成渝地区连接关天经济区、延展辐射大西北的重要城市，融入双城经济圈具有良好的基础条件。

特殊的地理区位与成渝双城地缘紧密。两市位于成都、重庆和西安三大国家中心城市的几何中心，近三年广元、巴中面向三大城市引进项目超过1500个，累计到位资金近3000亿元。广元、巴中与成都、绵阳、德阳，陕西西安、汉中，重庆万州、永川、合川、荣昌、涪陵、渝北区、江北区都相继签订战略合作协议，两市在“西三角”的战略纽带作用日益凸显。

良好的交通基础与成渝双核紧密相连。广元是四川除成都外唯一拥有双高铁的城市，宝成铁路、兰渝铁路、西成客专、广巴达铁路在广元交汇贯通，渝新欧、蓉欧班列均经过广元，全国第一个高铁快运物流基地落户广元，广元铁路综合物流基地即将开工，京昆、兰海、恩广高速公路全部建成通车，可1.5小时到达成都，2小时到达西安，2.5小时到达重庆，千里嘉陵第一港广元港是距离我国西部内陆最近的港口，千吨级轮船可从广元经重庆到达上海，广元机场已开通至北京、上海、杭州等城市航线11条。巴中恩阳机场开通成都、海口等城市航线10条，汉巴南城际铁路、成巴铁路、广巴达铁路、重庆经巴中至西安高速、绵阳经巴中至万源高速、成都经巴中至西安高速构建起四通八达的交通网络，在不远的将来两市将被纳入成渝1小时交通圈。

独特的产业基础和资源禀赋与成渝双核互补配套。广巴地区天然气资源丰富，石墨等非金属矿石资源独特，特色优质农产品具有市场优势。广元拥有成渝地区重要的军民融合、机械电子、食品饮料、家居建材、新材料生产配套基地，建成国家级和省级开发区7个，电解铝产能达50万吨，清洁能源装机容量达245.33万千瓦,天然气年产能50亿立方米，“广元七绝”等绿色优质农产品丰富，成功创建国家农产品质量安全市，可成为成渝地区农产品供应基地、能源供应基地、军民融合和电子机械产业配套基地。

巴中石墨资源储量3亿吨以上，天然气储量1.4万亿立方米，正在着力培育壮大食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息“四大新型工业”，建成2个省级开发区；特色无公害农产品200余种、品牌价值超过100亿元，“三品一标”达377个，“巴食巴适”“巴中云顶”获四川省十佳、优秀农产品区域公共品牌，成功创建省级农产品质量安全监管示范市，可成为成渝地区产业协作配套基地、绿色产品生产基地。

悠久的历史文化与成渝双城一脉相承，与成渝同属嘉陵江生态经济走廊。两市与重庆同为巴蜀文化核心区，蜀道文化、三国文化、红色文化、历史名人文化底蕴深厚，境内有金牛道、阴平道、米仓道、景谷道、先秦栈道等蜀道文化遗存，正与重庆、成都、绵阳、德阳共同打造大蜀道旅游精品线路。两市与重庆同处秦岭大巴山南麓、嘉陵江流域，生态环境优美，旅游资源富集，正与重庆、南充等地共同打造嘉陵江生态旅游线路和川陕革命老区红色旅游线路，是成渝地区双城经济圈的“后花园”，将成为成渝地区人民休闲度假、康养旅游胜地。

当前，两市发展势头良好，近年来经济增速高于四川省平均水平，在国家推动川陕革命老区振兴发展战略支持下，两市人民生活水平持续改善，城乡居民收入增速连续多年位居全省前列。下一步，广元、巴中将全力对接成渝地区双城经济圈“一轴两翼、双核三带”布局，通过“广-绵-德-成-乐-眉-攀”经济带和大蜀道经济带全面融入成都。通过嘉陵江、渠江绿色经济带和“广-巴-达-万”经济带全面融入重庆，充分发挥在西安、成都、重庆“西三角”的承接和纽带作用，力争建成成渝地区双城经济圈北向开放发展桥头堡、双城经济圈北向门户型综合交通枢纽、双城经济圈生态康养文化旅游目的地和“后花园”“西三角”军民融合产业发展示范区的战略纽带、成渝双核带动川陕革命老区振兴发展核心示范区。