依法履职 为民履职 有效履职 用实际行动践行使命担当

成都日报制图 江蕊松

　　5月15日，市十七届人大三次会议第二次全体会议上，代表们听取了市十七届人大常委会工作报告。报告指出，市人大常委会在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实省委和市委系列决策部署，统筹抓好立法、监督、决定、代表等工作，市十七届人大二次会议确定的目标任务全面完成，各项工作取得新进展新成效。

　　关键词：疫情防控

　　全市各级人大和人大代表

　　为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献

　　今年初，新冠肺炎疫情发生后，市人大常委会坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委决策部署，适应全市疫情防控的迫切需要，及时作出依法做好疫情防控工作的决定，为全市疫情防控提供有力法治保障，全力支持“一府一委两院”依法开展疫情防控及应急处置；主任会议成员到区（市）县开展四轮督导；专题听取卫健部门疫情防控工作汇报，督促抓好疫情防控。全市各级人大在同级党委的领导下，在切实做好自身防控的同时，为推动当地疫情防控和经济社会发展做了大量工作。

　　全市各级人大代表投身疫情防控、保障供应、复工复产，踊跃捐款捐物、建言献策。全市各级人大和人大代表为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

　　关键词：主题教育

　　推动学习贯彻

　　往深里走、往心里走、往实里走

　　市人大常委会坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持把学习贯彻新思想作为首要政治任务，把党的领导作为做好人大工作的根本保证，确保人大工作始终沿着正确方向前行。坚持系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

　　同时，市人大常委会扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好学习教育，读原著、学原文、悟原理，强化理论武装，筑牢精神支柱。深入调查研究，主任会议成员按照市委主题教育统一安排，开展7个重点课题调研，走基层、进企业、访群众30次，现场解决问题20个，提出建议60条。

　　关键词：助推建设

　　推动合作事项落地

　　持续助推东部新区建设

　　市人大常委会坚持党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，带头贯彻、主动担当、积极作为。

　　如何持续助推省委“一干多支”发展战略实施？市人大常委会听取审议成都市与省内市（州）政府间协议推进落实情况报告，推动合作事项落地。与德阳、眉山、资阳市人大常委会联动推动成德眉资同城化发展。与德阳、眉山市人大常委会共同推动区域大气、水污染防治和饮用水水源保护联防联控。

　　值得一提的是，在持续助推东部新区建设方面，市人大常委会听取审议东部新区基础设施及重大项目建设情况报告，组织人大代表开展专题视察，提出建议30条，推动加快建设面向未来面向世界的东部新区。

　　关键词：法治支撑

　　做好重点领域立法

　　扎实推进东部新区立法

　　过去一年，市人大常委会坚持围绕市委重大决策部署立法，坚持为民立法，以良法保障善治。审议6件法规草案，修改8件法规，废止1件法规，对1件法规实施情况进行评估。

　　按照市委“规划法定、建管法治”要求，市人大常委会多次专题研究、扎实推进东部新区立法，主动向省人大常委会汇报、争取支持，成都市龙泉山城市森林公园保护条例颁布实施，三岔湖水环境保护条例等法规制定有序推进。督促市政府有关部门加快出台东部新区形态、色彩、天际线控制导则，推动规范东部新区城市建设。

　　围绕公园城市建设，推进成都市美丽宜居公园城市建设条例制定，助推高标准建设人城境业高度和谐统一的大美公园城市；围绕城市高效能治理，推进成都市社区发展治理促进条例制定，助推社区发展治理共建共治共享；按照全国人大常委会有关法规清理工作要求，修改成都市兴隆湖区域生态保护条例、城市供水管理条例、建设施工现场管理条例，废止成都市矿产资源管理条例……去年，市人大常委会切实做好了重点领域立法。

　　关键词：服务民生

　　加强和改进监督工作

　　聚焦高质量发展高品质生活

　　聚焦中心、服务民生，开展正确监督有效监督是市人大常委会的重要工作之一。去年，市人大常委会加强和改进监督工作，确保宪法法律有效实施，大力支持“一府一委两院”开展工作。听取审议专项工作报告33个，开展专题询问1次、执法检查4次、视察调研5次。

　　听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行、市级预算执行情况报告，推动做好“六稳”工作，全面完成全年目标任务；听取审议先进制造业发展情况报告，推动“成都制造”向“成都智造”“成都创造”提升；听取审议重大科技创新平台体系建设情况报告，为经济高质量发展提供科技支撑……去年，市人大常委会聚焦经济高质量发展开展监督。

　　听取审议公园城市全域增绿、环城生态区总体规划优化提升、环境保护目标完成情况报告，推动坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度。听取审议“三城三都”建设三年行动计划实施情况报告，促进不断扩大“三城三都”影响力。听取审议公立医院基础设施和学科建设情况、公办幼儿园建设使用情况报告，推动解决“看病难”“入园难”问题……去年，市人大常委会聚焦市民高品质生活开展监督。

　　关键词：履职保障

　　激发代表活力、发挥代表作用

　　推进“成都智慧人大”建设

　　市人大常委会加强人大代表履职服务保障，充分发挥人大代表作用，坚持尊重和彰显人大代表主体地位，密切与人大代表、人民群众的联系，健全机制、搭建平台、创造条件，激发代表活力、发挥代表作用。

　　认真落实管党治党政治责任，着力加强政治、思想建设，全面加强制度、能力、作风建设，进一步提升履职实效。加强制度、能力、作风建设，科学制定制度、严格执行制度、不断完善制度，修改完善常委会及机关工作制度，提高规范化、程序化、制度化水平。

　　同时，推进“成都智慧人大”建设，实现与“一府一委两院”、市政府有关部门和区 （市）县人大常委会互联互通、资源共享、协同高效，推进在线实时监督、智慧精准立法、优质服务代表，人大工作智能化水平进一步提高。

　　2020年市人大常委会工作怎么干？

　　1.坚持党对人大工作的领导

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力做好新时代地方人大工作。

　　2.助推夺取“双胜利”

　　围绕市委统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展系列部署，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进经济发展，更好保障民生。深入抓好做好新冠肺炎疫情防控工作决定的落实，支持市政府做好常态化疫情防控和经济社会发展工作。

　　3.助推成渝地区双城经济圈建设

　　围绕成渝地区双城经济圈建设“两中心两地”战略定位和七大重点任务，聚焦市委部署，扎实抓好建设具有全国影响力的高品质生活宜居地等7个课题研究，积极建言献策。

　　4.助推成德眉资同城化发展

　　进一步加强与德阳、眉山、资阳市人大常委会联动，推动省委、市委决策部署落实，助推成德眉资同城化发展服务支撑成渝地区双城经济圈建设。

　　5.助推建设践行新发展理念的公园城市示范区

　　围绕公园城市示范区建设重要部署，动员引导全市人民积极参与，共建美丽成都、共享美好生活；督促推动产业功能区建设、发展新经济培育新动能、国际消费中心城市建设、国际化营商环境建设、大运会筹备、“三城三都”建设、中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目、成都国际铁路港经济开发区建设、公正司法等重要工作落实。

　　6.助推东部新区建设

　　高质量抓好东部新区立法工作，听取审议东部新区片区综合开发推进情况报告，组织人大代表视察调研，督促推动重大项目建设、重要工作落实，助推东部新区加快成型成势。

　　7.加强改进代表工作

　　精心组织开展代表小组活动和代表专业小组活动。深入抓好街道人大工委、“人大代表之家”、“人大代表社区联络站”等工作制度实施。

　　8.加强常委会自身建设

　　坚持把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议、常委会会议“第一议题”制度，坚持常委会学习制度，开展常委会学法，进一步提升履职能力。（成都日报记者 胡清 王雪钰）