泸县易地扶贫搬迁户的幸福生活

初夏时节，穿行泸县乡村大地。一栋栋新房，一处处产业，一张张笑脸，透露出易地扶贫搬迁户幸福生活的甜蜜。

四年任务一年完成住上好房子

5月13日，在泸县喻寺镇周堰村安康公寓，“搬进新房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”的标语在夕阳更好格外醒目，水、电、路、气、网、绿化、亮化等配套设施全覆盖，场地标高、道路宽度、容积率、垃圾处理等各项指标控制到位，还建设了标准污水处理站。

走进公寓一楼，周堰村3组的陈家碧老人陪着孙子正在观看少儿节目《熊出没》。“搬迁后，我的田承包给别人养鱼，儿子外出务工，加上低保、新农保，日子比原来好多了。”谈起自己的搬迁生活，脸上露出幸福地笑容。

周堰村安康公寓的生活是泸县易地扶贫搬迁户的一个缩影。安置点选址是易地扶贫搬迁工作成败的关键。泸县探索出了四种安置方式，由搬迁户自愿选择。

统规统建的公寓安置模式针对丧失劳动力的鳏寡孤独和老年夫妻的搬迁户，公寓式生活安置即搬迁户获得统规联建的公寓产权。

宜居宜业的小区安置模式主要针对有生产需求的搬迁户，以小聚居、组团式建设10户以上聚居点进行安置，通过置换、租赁等方式获得生产用地。

共建共享的新村安置模式主要依托新村基础设施和公共服务设施，建设新村安置房进行安置。

盘活存量的现房安置模式主要通过改造、盘活基础条件较好、公共设施完善的闲置资产，安置搬迁贫困户。

瞄准精准脱贫，挪穷窝，拔穷根，摘穷帽。“十三五”期间，省上下达给泸县易地扶贫搬迁任务共882户、2087人。2016年，泸县自加压力，按照“先谋快动、动则必成”的思路，攻堡垒、促全面，2087人易地扶贫搬迁任务全面完成，搬迁户全部搬迁入住，实现了四年任务一年完成。2016—2019年四年中，泸县易地扶贫搬迁共投入资金1.1693亿元，泸州市易地扶贫搬迁工作现场会在泸县召开，泸县做法在省脱贫攻坚领导小组办公室《脱贫攻坚简报》第158期刊载，易地扶贫搬迁工作经验在全省推广。

三年产业布局过上好日子

在福集镇清华村扶贫产业园内，清华村8组曾正莲正在和一群众姐妹在为柑橘树锄草。

“每天50元，一个月有1000多元的收入。”曾正莲边锄草边高兴地介绍说，她和老伴享受了新农保、低保和计生政策补助，老伴拾荒种植，孙子上职高，一家人生活发生了天大的变化。在清华村安置点，象曾正莲一样的搬迁户共35户。他们拎包入住后，其原有住房全部拆除，实现复垦复绿。

“今年砂糖橘已实现初挂果，预计产量1万元斤，搬迁户户均约能分红300余元。解决搬迁户中15名超龄弱劳力果园务工，涉及户增收5000元以上。”清华村村主任助理、扶贫产业园负责人张云高介绍。

搬迁是手段，产业是载体，就业是路径，脱贫是目的。

清华村整合项目资金200余万元，由村集体牵头成立专合社，在安置点附近，集中流转土地300亩发展砂糖橘，并与刘氏泡菜企业合作套种蔬菜，统一经营和管理，让搬迁户能就近务工，收益按专合社、搬迁贫困户、土地承包经营权户以2：3：5比例进行分配，既培育了村集体经济收益，也稳固了搬迁贫困户收入。同时，新建了年出栏600头的生猪寄养场，按实现生猪寄养、猪粪作为果树肥料的种养循环模式，产业基地肥水一体化、公路、排水等配套设施基本完善。

农民下山，泸县用了一年时间，产业上山泸县却用三年时间。泸县探索形成了“1+N”产业配套模式：搬迁户+种养植（殖）园的特色经济发展模式整合政府投资、业主投资和社会投资，发展特色种养业；搬迁户+土地资源利用易地盘活模式通过土地托管、置换、租赁、入股等方式，全面盘活宅基地、自留地、承包地，确保搬迁户土地不丢荒、有收益；搬迁户+业主经营的资产入股分红模式依托协会、公司、村集体经济等载体，采取“公司+农户”方式，实行股权量化；搬迁户+劳务转移的非农就业模式免费技能培训、开辟公益岗位等渠道方式，促进搬迁户实现就业。

“搬迁只是手段，脱贫才是目标，我们在扎实推进精准扶贫、易地扶贫搬迁工作的同时，发展壮大产业，以产业带动群众就业，大力推进产业精准扶贫、精准脱贫，确保2020年与全国一道全面建成小康社会。”泸县发展和改革局局长郑光局介绍说。

三年中，泸县在40个贫困村建立了扶贫产业园，形成了生猪、稻虾、高粱、龙眼、花椒等骨干产业，走出了“农民下山、产业上山”的新路子，实现了“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标。（曾佐然）