创新提能！成都锦江区开创营商环境典范区建设新局面

人民网成都5月15日电 （朱虹）今年以来，成都锦江区行政审批局把持续优化营商环境作为推进城区治理体系和治理能力现代化的重要抓手，以提升“政务服务确定性”为主线，深化“放管服”改革，持续推进营商环境典范区建设。截至目前，网络理政平台共受理和回复群众新冠肺炎疫情相关反映11133件，满意率达95%以上。

以“信息获取的确定性”提升市场主体获得政府信息的便利度

成都锦江区坚持政府信息“公开是常态”理念，推动政务信息、要素信息、资源信息、政策信息准确及时、公开透明的在政府网站、服务平台、营商APP、实体大厅等渠道同源发布。已发布开放合作机会供给清单2期，推出15家企业44项产品和服务；通过网上补交、邮件寄递等方式对97项容缺受理事项进行承诺补正，公布“不见面审批”“全程网办”事项397项，已受理全程网办事项14658件。

以“事项服务的确定性”增强市场主体对政务服务质效的认同感

锦江区围绕“办事不求人、办成事不找人”目标，对标先进、补足短板在市场主体全生命周期的各个环节增强政务服务质效。同时，全面落实市场准入、减税降费、信贷便利、要素获得等领域的惠企政策。推出“交子普惠”金融服务平台，截至目前，平台提供金融顾问服务189次，成功授信、融资2555万元。实施优化营商环境2.0行动计划后，锦江区深入推进审批制度改革，加快落地落实放宽市场准入、优化服务流程方面的举措，构建覆盖街道和产业功能区的政务服务体系，今年1-4月市场主体新设14676户，其中445户疫情防控密切相关的企业实现了4小时内办结。

以“权益保护的确定性”提振市场主体投资信心

为提振市场主体投资信心，锦江区一方面推动行政保护与司法保护有机衔接。平等保护各类市场主体，持续破除市场壁垒，净化市场环境，依法保护企业和企业家合法权益；另一方面完善多元化解机制，深化纠纷诉源治理和解纷便捷服务；逐步构建“政府守诺、企业守信”的信用环境，探索政府失信责任追溯和担责机制。同时，建立知识产权行政执法与司法审判信息共享机制，统一行政保护与司法保护的侵权判定标准；最后则是全面落实知识产权处罚案件公示制度，建立陪审“专家库，常态化知识产权“三合一”审判模式。

以“依法行政的确定性”增加市场主体持续经营的安全感

在依法行政方面，锦江区首先贯彻落实《优化营商环境条例》，积极探索市场主体风险预警分类监管，实施公平统一的市场监管制度，加快健全公开透明的监管规则和标准体系；其次完成市场监管部门内部双随机抽查全流程整合，深入推行部门联合“双随机、一公开”监管机制，推进信用监管和“互联网+监管”改革；第三是规范行政执法自由裁量权标准，完善行政管理容错机制，推行包容审慎执法和监管领域告知承诺制。在成都市率先开展“春熙路”地域定向信用积分分类双随机差异化抽查，定向检查260户较低积分预警企业。

以“诉求表达的确定性”提高市场主体共享发展的获得感

锦江区畅通政企沟通机制，聚焦群众诉求，多渠道、多方式收集听取市场主体意见和诉求，强化诉求受理、解决和回馈，以及重大诉求督办机制，通过“区长咖啡”收集、办理企业意见建议275条，反馈满意度达99%；在开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动中，锦江区组建行业协会服务专班22个，收集问题396个，已解决394个；协助申报政策，已兑现支持防疫和复工复产补助资金5735.2万元；为健全涉企政策评估制度，锦江区充分参考市场主体的意见和建议，深入推行政务服务“好差评”制度，主动接受市场主体的监督。