四川省检察院工作报告：
2019年全省检察机关办理案件214953件

人民网成都5月9日电 （郭莹）今日，四川省第十三届人民代表大会第三次会议在成都开幕。省人民检察院检察长冯键向大会作检察院工作报告。

2019年是检察机关内设机构改革和职能职责深入调整的一年，全省检察机关转变法律监督理念，继续深化司法体制改革，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调发展。数据显示，2019年四川检察机关全年共办理各类案件214953件，同比上升1.8%，其中，办理刑事检察案件166795件，同比下降3.1%。

推进扫黑除恶专项斗争

2019年，四川检察机关严厉打击网络安全领域犯罪、邪教组织破坏法律实施犯罪。提前介入重大命案侦查305件，坚决避免冤假错案发生。深入推进扫黑除恶专项斗争，批捕1120人，起诉2339人，起诉黑恶势力“保护伞”42人。省检察院连续第2年被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。

同时，严厉打击扶贫领域职务犯罪，将贫困户、事实孤儿、残疾人等作为司法救助重点对象，共救助1612人。起诉破坏环境资源犯罪1807人，同比上升39.4%。

依法平等保护民营经济健康发展。起诉合同诈骗、串通投标、强迫交易、侵犯知识产权等各类破坏市场经济犯罪4013人。对涉民营企业民事生效裁判提出抗诉、再审检察建议186件，同比上升24.8%。严防违法动用刑事手段插手民事经济纠纷，对不构成犯罪的经济案件监督公安机关撤案190件。

坚持罪刑法定原则

秉持客观公正的立场，坚持罪刑法定原则。一方面，严格法律适用，追诉犯罪，批捕各类犯罪43147人，起诉72274人。另一方面，强化法律监督，保障无罪的人不受刑事追究。对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕9968人、不起诉709人。

坚持在监督中办案、在办案中监督。针对性侵未成年人犯罪多发的情况，从严从重批捕性侵未成年人犯罪854人，起诉867人。针对办案中发现的普遍性、倾向性问题，发出检察建议8718件，努力做到“办理一案、治理一片”。

积极落实司法为民

2019年，四川各级检察院起诉侵害老年人权益犯罪2464人。依法办理职务犯罪案件，起诉883人。

针对民事申请监督案件数量逐年上升的趋势，强化同级监督，提出再审检察建议342件，同比上升36.8%，促进问题解决在当地。强化对民事审判和执行活动中深层次违法问题的监督，对明显超标的执行、超范围查封扣押、选择性执行、违法处置被执行财产4类情形提出检察建议110件。

2019年，四川检察办理行政诉讼监督案件1107件，同比增加1.2倍。针对行政机关作出行政处罚后怠于履职的情形，提出检察建议179件。针对行政机关依法向法院申请强制执行后，法院应当支持而不支持等情形，提出检察建议122件。

做好公益诉讼检察，维护国家利益和社会公共利益。开展“保健”市场乱象整治专项监督，督促对430个商家的虚假宣传行为、超许可范围经营保健食品等问题进行整治。开展国有土地使用权出让专项监督，督促收回国有土地使用权出让金7.7亿元。

全力护航未成年人成长

严厉打击侵害未成年人犯罪。2019年，批捕侵害未成年人权益犯罪1740人，起诉2480人，同比分别上升5.1%和12.7%，其中，批捕侵害农村留守儿童权益犯罪209人，起诉267人。6件案事例被最高人民检察院作为典型案事例向全国发布。

坚持对涉案罪错未成年人宽容不纵容。对应当依法从严惩戒的，批捕1115人，起诉1896人。对涉嫌犯罪、无社会危险性的，不批捕643人，不起诉329人。在未成年人检察案件中全面推进家庭教育指导，覆盖率达到90%以上。会同省公安厅等4部门出台意见，推动建立性侵未成年人违法犯罪人员从业禁止、入职查询等制度。通过各方共同努力，全省检察机关受理移送审查起诉未成年犯罪嫌疑人数量连续两年下降。

2020年重点工作安排

自新冠肺炎疫情暴发以来，全省检察机关在做好自身疫情防控基础上，严格依法办理涉疫情案件，提前介入侦查318件，批捕100人，起诉103人，3件案件入选最高人民检察院妨害疫情防控犯罪典型案例。对涉疫情普通刑事案件特别是轻微刑事案件，坚持宽严相济，适用认罪认罚从宽制度办理53件，维护社会稳定。

下半年将继续强化涉疫检察监督，在打击涉疫犯罪、处理“疫后综合症”、化解涉疫矛盾纠纷等方面进一步加大力度。对严重妨害疫情防控秩序的犯罪行为依法从严起诉、提出量刑建议。对妨害企业复工复产、损害企业合法权益的犯罪，依法从快追诉，最大程度帮助企业追赃挽损。对确因经营困难诱发的可能涉嫌犯罪的案件认真甄别，实事求是，准确把握法律政策界限，避免刑事打击扩大化，帮助企业渡过难关。

同时，坚决惩治扶贫领域腐败犯罪，会同有关部门建立涉案财物快速返还机制。坚决惩治破坏环境资源犯罪，保护好绿水、青山、蓝天。依法护航经济健康发展，严格把握逮捕的必要性和起诉的标准，对民营企业家依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议。对涉案企业，尽量不采取“关停封”等手段，决不能办理一案、整垮一个企业。到今年4月底，全省检察机关共清理出涉民营企业“挂案”和积案541件，已办结123件，还有418件正在办理过程中。

冯键检察长表示，2020年，全省检察机关将继续为四川统筹推进疫情防控和经济社会发展、推动成渝地区双城经济圈建设和全面建成小康社会提供坚强司法保障。