成都青羊区出台“赋能34条”新政举措 营商环境再升级  

人民网成都5月8日电 （记者 陈曦）记者今日从成都市青羊区了解到，该区紧密结合青羊的城市定位和服务功能，根据《优化营商环境条例》，对标世行测评和国家测评表现最优的指标，全面升级2019年“1+24+10+10+10”的工作服务体系，日前，该区出台了《成都市青羊区进一步优化提升国际化营商环境工作方案》暨优化提升营商环境“赋能34条”新政举措。

据了解，新政举措从优化市场环境、提升政务服务能力、促进市场主体发展、强化市场主体保障、推进功能区建设和产业融合发展、完善监管执法体系等8个方面34个重点举措进行了细化，共计制定220项具体措施。全面推动市场主体最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，为企业发展全方位减负赋能。举措既涵盖了世行、国家层面营商环境测评指标的内容，也包括市场主体关心关注的营商环境重点内容。“赋能34条”新政举措的出台，充分体现了青羊区委区政府贯彻国家、省、市决策部署、打造国际化营商环境标杆区的坚定决心。

在“优化市场环境”方面，为企业提供更全面的要素赋能。全力推动源城新城“双擎驱动”发展，稳步推进土地上市，加快骡马市站TOD、马厂坝站TOD综合开发，以及青羊总部经济区新增载体建设，提高产业载体供给数量和质量。积极创建“国家文化与金融合作示范区”，大力推进产融对接，创新发展文化金融、科技金融、供应链金融、消费金融等新兴业态，推广“政采贷”“减税贷”“科创贷”等政银合作金融产品，进一步加强金融支持实体经济发展。深化“人才+项目+资本”协同引才模式，完成9.1万平方米人才公寓和“宽巷子社区外籍人士服务中心”建设。水电气通讯纳入政务中心集中办理，全面压减企业获能时间、环节。高质量建设智慧治理中心，加快推进数据赋能应用和深度利用。

在“提升政务服务能力”方面，为企业提供更高效的服务赋能。加快建设“智慧型”政务中心，全面推行“综合一窗”服务，探索“容缺收件”模式，完善和推广“蓉易办”，搭建覆盖三级（区、街道、社区）在线政务服务体系，推动政务服务数据融合共享，提升政务服务集成度和便利化程度。精简企业开办流程，将企业开办时间压减至1个工作日以内，实现企业开办“零费用”，企业登记“零见面”。全年纳税时间压缩至120个小时，70%以上事项实现“一窗分类受理”，100个高频事项“最多跑一次”，全面推广“减税贷”“票e达”等移动办税服务。进一步深化工程建设项目审批制度改革，全流程审批用时控制在20-90个工作日内。持续优化公共服务供给方式，完善“15分钟基本公共服务圈”。

在“促进市场主体发展”方面，为企业提供更有力的创新赋能。加大对大企业大集团在优质资源、重点项目等方面的支持力度。实施跨国公司“精准招引”和“总部提升”，加快符合“六类500强”、功能区“两图一表”的高能级企业入驻，形成聚集效应，提升市场主体整体质量。鼓励和支持中小微企业发展，力争新增各类市场主体增长20%以上，其中新增企业1.7万家以上。建立新经济“服务专员制度”，大力引进新经济500强企业，力争2020年新经济企业增加20%以上，新经济梯度培育入库企业20家以上，建立新经济企业“服务专员制度”。加强新经济应用场景供给，推动城市机会清单项目落地。出台《青羊区关于促进高新技术产业发展若干扶持政策（试行）》，支持企业做大做强、创新载体建设、企业创新和科技成果转化、优化创新要素保障。

在“强化市场主体保障”方面，为企业提供更可及的政策赋能。进一步健全完善“1+N”产业政策体系，推动区级产业政策集成优化，以青羊区惠企政策兑现智慧平台为载体，拓展涉企政策兑现渠道和方式，提升政策落实的精确性和及时性。向企业精准推送各类优惠政策信息，提高优化营商环境措施的可及性、知晓率和覆盖面。加大对中小投资者保护力度，2020年将建成青羊区金融法庭，建立金融案件审理“绿色通道”，民商事案件审理时间压减至90日以内，实现当场立案率不低于90%，案件公开率达99%。2020年底前全面推广网上竞价及电子商城，适宜电子化采购的集中采购项目在2021年底前实现全面电子化采购。提高知识产权保护社会满意度，建立破产案件“简案快审”机制。

在“推进功能区建设和产业融合发展”方面，为产业提供更广泛的融合赋能。以三大产业功能区主导产业为导向，以产业生态圈为引领，系统整合产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链，推动产业链条与要素供给精准匹配。全面启动1平方公里核心起步区建设，加快“总部经济产业发展空间”等总规模不低于50万平方米的高品质科创空间规划建设，优化布局生产项目、生活配套、生态设施，打造“三生融合”的产业社区，打造功能区“政产学研用融”创新服务体系，进一步优化创新创业生态，为市场主体发展提供优质的产业生态环境。

为提升企业对青羊区新政举措的知晓率、满意率和获得感，该区在出台这些新政举措的同时，还配套推出了12个优化国际化营商环境建设主题活动、18个行动计划、22个标志工程。12个主题活动主要围绕企业关心关注的投资环境、政务服务、产融对接等内容，营造尊商重商亲商的浓厚氛围。年底该区还将继续开展营商环境10大创新案例评选活动，充分发挥典型示范引领作用。18个行动计划是该区级部门聚焦企业困难和需求，围绕企业开办、政务服务、税务服务、人才服务、政商关系等方面，全力为企业发展“纾难解困”，而出台的专项措施。22个标志工程是加强产业载体供给能力，优化产业载体功能，实现要素精准供给，提升企业获得资源要素便利度的主要载体。

“通过新政举措，到2020年底，青羊区将构建形成较为完善的企业、项目、产业全生命周期服务体系，促进市场主体提质增量，推进经济高质量发展。欢迎大家到青羊来投资兴业，亲自感受我们开放、包容的招商环境，高效、便捷的稳商环境，竟争有序、诚信遵法的经商环境。”青羊区相关负责人如是说。