巴中：15条措施加强扶持村级集体经济资金管理

人民网成都5月7日电 扶持村级集体经济资金如何发挥最大效益？怎样防止资金被截留挪用？近日，巴中市出台《发展壮大村级集体经济扶持资金管理办法（试行）》（以下简称《办法》），从资金筹集、资金使用、资金监管等方面制定15条措施，对用于发展壮大村级集体经济的扶持资金加强源头监管、过程监管、结果监管。

据了解，巴中目前有125个行政村纳入中央和省级财政资金扶持发展集体经济范围，巴中市出台《办法》的目的就是为了加强和规范资金管理，充分发挥资金使用效益，提高使用绩效。

在资金筹集方面，《办法》要求各地加大扶持资金筹集力度，统筹整合部分涉农专项资金，创新财政资金使用方式，支持发展壮大村级集体经济。

在资金使用方面，《办法》规定扶持资金按照民主决策、公示公开、备案管理的程序进行使用，并制定了“负面清单”，明确扶持资金不得用于偿还村级债务、发放个人补贴、扶持村级集体经济发展以外的项目等7大类支出，严格划定政策红线。

在资金监管方面，《办法》细化组织、财政、农业农村、纪检监察、审计等部门及县乡村党组织责任，构建合力监督管理的“大监管”格局，并明确扶持村所在乡镇（街道）要加强扶持资金管理，严格实行报账制，集体经济组织要定期将有关账目如实向全体成员公开，接受集体经济组织成员、村民代表、村务监督委员会的民主监督。

资金拨付有哪些约束性措施？《办法》也进行明确，规定出现未经同意擅自变更项目、项目建设进度迟缓、项目可能明显导致亏损等情形的，将视情况暂缓或停止拨付扶持资金。

为确保扶持资金发挥最大效益，《办法》提出建立扶持资金使用绩效评价机制，定期组织力量实地开展绩效评估，研究解决资金使用过程中存在的问题，确保资金安全高效使用。

如何严肃资金使用纪律？《办法》规定对弄虚作假骗取、截留、挪用扶持资金等行为，依据有关规定予以处罚，并追回被骗取、截留、挪用的资金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（王军 苟焕然）