连点成片科学统筹  青山葳蕤钵满金

林木联户进行采伐

林木联户采伐的木材

　　2015年6月，国家林业局（现国家林草局）发布了12个森林可持续经营试点单位，雨城区在这12个森林可持续经营试点单位中，也是西南地区唯一一个。

　　如今，5年过去，雨城区结合自身特点，创新出一系列不同类型的森林资源可持续经营模式，从2016年起启动的“林木联户采伐”就是其中的一项内容。

　　截至目前，雨城区已实施林木联户采伐3513亩森林采伐蓄积11748立方米，惠及338户林农，总增收50.42万元，带动15户建档立卡贫困户、14户孤寡老人和其他无劳动能力人员实现销售收入49万余元

　　“抱团”抱出经济效益

　　雨城区晏场镇大里村，幅员面积29970亩，其中林地28761亩，村民收入以林竹为主，占总收入70%，是典型山区林业村。该村地形以山地为主，土壤肥沃，林地资源丰富，拥有柳杉、杉木、银杏等树种，森林覆盖率达90%以上。

　　然而，因缺乏科学栽植培育技术，林农以传统森林经营理念，种植的柳杉密度较大，对树木生长成材造成了一定影响。加之林农森林经营面积小且分散，柳杉在当地一直没有形成具有规模的产业链条，抵御市场风险能力很弱。

　　2016年，“林木联户采伐”的方法最先从晏场镇大里村全兴组开始。

　　所谓“林木联户采伐”，就是对林农所有、同一林分林木，进行“联户小班、联户设计、联户办证、联户采伐、联户拍卖” 。

　　具体说来，首先是根据试点区域林分情况，召开联户小班成员会议，确定林木联户采伐小班；技术工作组人员经过专业技术人员培训，组织林农自行开展采伐作业设计；林农通过签字按手印的方式，形成书面委托书、农户身份证复印件、林权证复印件，由被委托人到政务服务中心办理联户采伐许可证；接下来通过公开竞标的方式，竞拍采伐权；最后由林农选取采伐作业方实施采伐；林木采伐后，由林农直接给购买木材中标方按拍卖单价进行交易。市场交易过程中，由市场销售组监督双方行为，确保林农、购买方的权益都不受到损害。

　　起初试点在100亩林地进行，涉及近10户林农。

　　尽管运行模式清清楚楚，可和栽树造林打了十几年交道的林农，起初对这一采伐方法还存在质疑，在他们看来，这和当年的“大锅饭”似乎没太大区别。

　　不过，一年下来，参加了“林木联户采伐”的林农，每立方米木料提高了50元的收入，这让大家尝到了抱团发展的甜头，也让大里村林农看到了希望——这种方法采伐效率高、利润高、还节约人力成本。

　　渐渐地，“林木联户采伐”森林可持续经营管理模式从晏场镇开始，向全区铺开，并根据各乡镇不同的特点需求，逐渐覆盖雨城区。

　　据雨城区林业局给出的数据，自“林木联户采伐”实施以来，试点通过集约管理、集约经营，达到了“二降三升”。

　　林农在收益增加的同时，参与联户采伐的积极性和森林经营能力也不断提高。

　　科学指导保障生态

　　沿着大里村硬化的水泥林区道路，走进经济林区，道路两旁笔直的柳杉有的长得粗壮葱郁，有的纤细苗条正在生长。

　　在联户采伐推行之前，大里村林农按照自己的意愿，有林农期待用提高林地密度的方法，提升造林带来的效益，却导致所造林木只有数量没有质量，更不利于当地土壤水分涵养；有的林农一口气砍伐光了生长多年的林木，导致林地裸露，直接影响当地生态环境。

　　联户采伐实行后，雨城区建立了以四川省林业勘察设计院为主体，国家林业局昆明勘察设计院、四川农业大学等单位配合的技术体系，在各示范区的建设过程和数据采集分析中提供专业的政策支持和技术支撑，编制了技术指南，并在每年举办10次以上培训会，聘请林业专家传授抚育间伐和大径材培育等森林经营知识，组织林业经营能手现身说法向林农算经济账，选派专业技术人员对技术工作组人员进行采伐作业设计技术培训，讲明样地设置、强度要求、蓄积求算等。进行现场技术指导，第一个小班作业设计由专业技术人员进行示范，带领技术工作组成员共同完成，确保林农自行作业设计符合相关规定。

　　通过科技指导和培训，联户采伐林农科学合理地开展森林抚育间伐，每公顷平均每年提高生长量达5立方米以上；逐步把以皆伐为主的采伐方式调整为“择伐渐伐为主，小面积皆伐为辅”，积极培育大径级木材；分区域分时段进行采伐，防止同一时间、同一地段出现大面积皆伐；在皆伐采伐迹地中营造混交林及补植阔叶树，逐步达到复层—异龄—混交的目标和彩林建设效果，确保了林木保有量，保障了保育土壤、涵养水源、固碳释氧、净化环境等森林生态功能。

　　林农的森林经营理念得到转变，森林质量得到提升，生态环境得到保护。

　　产业转型市场更广

　　晏场镇知明木材加工厂里，工人拿着工具将砍伐回来的柳杉木树皮刮下。这是木材砍伐回来后加工的第一步，也是加工厂里最轻松的活儿。加工厂负责人介绍，做这项工作的，大多是附近一些五六十岁的老人。

　　“削一天树皮就有100元工资，我们这里的加工厂，每个厂都有三到五个这样的工人。”加工厂负责人说。

　　而在晏场镇，大大小小的木材加工厂有30余家。

　　在过去，这些木材加工厂只能做一些来料加工，很难形成规模。然而随着“林木联户采伐”推行，林农们联户进行林木采伐、联户集中销售木材，加上科学指导合理采伐，如今加工厂不但能够成批量收购木材，木材质量比起过去也更加优质了。

　　工厂里堆放着的柳杉原木，正是制作美国栅栏板的好材料。“美国进货商非常喜欢这些栅栏板，是极好的防白蚁建材。”加工厂负责人介绍，每年工厂都会接到不少来自美国的订单。

　　而在工厂的另一头，工人们正在将小径材装车。这是“林木联户采伐”带来的又一个新市场——小径材出售。

　　在联户采伐中，木材的出售由市场销售组制定木材集中拍（竞）卖方案，分不同规格拟定拍（竞）卖底价，召开户长会讨论签字通过，在村组公示5天；在林业部门、乡（镇）政府指导下，村委会组织市场销售组对联户采伐林木进行集中拍（竞）卖。

　　事实上，这些看似不起眼的小径材，却是房料、绿化市场所需要的材料。过去零零碎碎的小径材找不到销路只能废弃，如今有了“联户拍卖”，这些零碎的小径材也“抱成了团”，通过木材加工厂销售到全国各地。

　　据了解，每年晏场镇的木材加工厂仅仅是小径材的销售量就有2万立方米。

　　随着分散经营的林农走上合作经营之路，雨城区“林木联户采伐”森林可持续经营管理模式，提升了森林经营精准性，改变了林农的森林经营理念，增加了林农收益，提高了森林经营水平，加强了生态环境保护，森林的经济效益、生态效益和社会效益同步提升，实现了共赢。（雅安日报/北纬网 记者 鲁妮娜）