磅礴乌蒙飘玉带，天堑通途幸福来

一、引子

2017年9月29日，从叙永——古蔺的高速公路正式通车，结束泸州最后一个县城不通高速的历史。第一个经过高速达到古蔺的自驾客王艳，激动得神采飞扬。“好激动哦，50多里20多分钟就到了！好安逸，很舒服呀，这是我们山里人几代人的梦想，今天终于实现了。”

是呀，怎么不激动呢？多少年来，祖祖辈辈生活在穷山僻壤的山区人民，他们做着脱贫致富奔小康的幸福梦。多少代人的交通畅通梦，在扶贫攻坚的大决战中实现了！

翻开泸州的交通史，承载着大山深处祖祖辈辈人走出去的梦想。波澜壮阔的建设历程，让我们看到各个历史时期，大批仁人志士的善行和义举。看到当民族危亡时刻，中华民族用血肉之躯铸就了拯救家园的交通生命线。看到新中国，党和政府为交通求发展的坚定决心。看到在“全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战”的大决战中，泸州交通先行，公路建设一日千里铸就的辉煌。

二、基本市情与贫困山区

泸州市位于四川省东南川渝滇黔结合部，面积1.22万平方千米；总人口509.61万人，其中乡村人口302.19万人。辖江阳区、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县7个区县；有10个乡、111个镇、23个街道办事处，290个社区（居民委员会）、2034个居民小组，1336个行政村，13099个村民小组。境内有48个少数民族13.1万人，其中有古蔺、叙永2个少数民族地区待遇县，8个民族乡，342个民族村寨。

泸州地处四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带，地势北低南高。泸州南部乌蒙山区、赤水河流域，峰峦叠嶂，河谷陡峭。由于特殊的地理位置，地处乌蒙山区、赤水河流域的古蔺、叙永，合江三县，自然条件恶劣，土地贫瘠，交通闭塞，造成当地人民生活的贫困与艰难。其中古蔺、叙永为国家级贫困县，合江为省级贫困县。

这一带深度贫困的地区，是泸州脱贫攻坚的主战场。曾几何时，这里许多人家几辈子没有走出过大山。有的人家生病因路途遥远艰难，不能及时就医而过早离世。有的村落姑娘成人便远嫁他乡，村里只有一个个光棍男子。还有大量自然资源，农林经特等作物因交通不便，不能卖出去，人们而守着金山饿肚子……

三、路桥建设，历史回顾

穿越时光的隧道，我们仿佛看见多少年来，贫困山区大批仁人志士，社会贤达，为修桥铺路奋斗！

600多年前，古蔺彝族首领奢香夫人，在摄理贵州宣慰使后，带领族人靠肩扛背磨，马驮人拉，打通川滇黔的要塞驿道，首开西南边陲的快捷通道。为此，她获得明朝皇帝嘉奖，川黔边境的人们永世传唱她的丰功伟绩。

1938年始建的抗日救国川滇公路，即今天的G321国道，首开泸州公路先河。那时，几十万劳工在没有任何现代机械的条件下，全凭肩挑背磨，钢钎二锤，昼夜不停的施工建设，仅用1年龄4个月的时间，成功修建了长203公里的川滇公路，成为抗日救亡的运输生命线。

新中国成立以后，古叙合地区开始了公路建设的一个又一个新里程。1957年1月15日，叙永至古蔺76公里公路开通，古蔺结束了不通公路的历史。1958年，叙永——云南威信的63公里的叙威公路开始建设。随后，叙永——贵州镇雄的41公里公路相继建成。1959年3月3日，全长27公路的泸合路胜利修通，开启了合江公路建设的新纪元。随后，合江至重庆在域内的31公里于1965年建成通车。

上世纪在乌蒙山区公路建设史上最值得浓墨重彩的一个篇章是大纳公路的建设。大纳公路即贵州大方——四川纳溪，全程279公里，途经贵州毕节、大方，四川的古蔺、叙永、纳溪。这条公路对于开发沿线地区煤、铁、硫、大理石等地下矿产资源，促进城乡工农业发展和川滇黔三省的物资交流，促使该地区人民尽早脱贫致富，具有重要的意义和作用。工程于1987年12月15日正式开工建设，到1992年12月26日工程宣告完成，实现了乌蒙山区人们通江达海之梦。

新中国建立以后，古叙合的公路每年都在不断延伸，国道、省道、县道、乡道，一个个通车喜讯不断传来，让偏僻落后的山区人民坐车出行的成为现实。据统计，到1999年，泸州市公路通车里程，已达8866公里。其中，古叙合三县达到了乡乡通公路。

公路的建设过程中，泸州经过了泥土路、碎石路，水泥路，柏油混泥路、高速公路的嬗变。今天行走在宽阔舒适的高速公路上，贫困山区的人们念念不忘抚今思昔，对比感叹！人们还清楚的记得，当年在古叙合的碎石公路上，那种晴天一身灰，雨天一身泥，坐车抖得人头昏眼花，呕吐不止，叫苦连天的情景。古蔺到泸州176公里的公路，汽车有时要走一整天甚至更长时间。更有甚至，常常传来公路上发生车祸的噩耗。如今，蓉遵高速、夏蓉高速、泸渝高速、江习古高速大动脉穿越乌蒙大山，与321国道、大纳公路、叙威公路、泸合公路等公路对接，形成庞大的高速路网，把毛细血管的县道、乡镇道、村道串连起来，良性循环，提升了速度和舒适度。

四、精准扶贫、点穴之举

县级公路有了，解决了一部分居住在县城、场镇百姓的行路难问题。然而，大量居住在大山深处的村民，受交通闭塞的困扰，受穷受苦，走不出大山似乎成为了村民们挥之不去的梦魇。

在古蔺双沙镇陈坪村下辖的一个小村庄，叫蜂岩村，现有69户人家，300多人口，几乎都是姓吴的人家。这是一个人称“桃花源”的国家级传统村落。这个村子在崇山峻岭的围困之中，太偏僻闭塞了，几乎无人前往。村庄里大多数人都未去过镇上，祖祖辈辈在此过着日出而作、日落而息与外界近乎隔绝的自然经济小农生活，故人们称之为世外桃源。当我们问及他们的心愿时，纯朴的老人说：“我们最想出去看看外面的世界，也很想让外面的人来我们这里看看我们的桃花源，凑凑热闹”。

是啊，要得富先修路。解放后，经过几十年奋斗，特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。可是，由于自然条件恶劣，山高路远，交通闭塞，至今仍然还有数十万人生活在贫困线下。

进入21世纪以来，扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。以习近平同志为核心的党中央，把扶贫工作纳入“五位一体”总体布局，全面打响了脱贫攻坚战。为了贫困地区早日脱贫，老百姓都过上幸福美好的小康生活，总书记不仅身体力行，行走在最偏远，最贫困的地区访贫问苦，深入调研，而且为扶贫攻坚提出了“精准扶贫”的科学方法。就是要分类施策，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。

“精准扶贫”的科学理念，为泸州交通扶贫指明了康庄大道。2016年，泸州市人民政府按照“决胜全面小康，建成区域中心”的目标要求，提出了《 2016—2019 年实施交通扶贫攻坚大会战的意见》。泸州交通因此制定了公路建设三年奋斗目标：

——新建成通车高速公路150公里，建成“一环八射一横”

高速公路网；争取列入规划高速公路183公里，力争再新开工75 公里；

——完成升级改造国省干线445公里，实现二级以上比重达到约83%；

——完成新改建农村公路6200公里，加快县乡道改善提升，全面实施村级公路硬化、农村公路窄路加宽及安保工程建设；

——完成渡改桥攻坚建设任务，彻底消除江河渡运安全隐患。

目标明确了，任务却十分艰巨而繁重。特别是打通最后的毛细血管，建好村级公路，是山里人们的呼唤，是事关脱贫攻坚重大政治任务，也是泸州交通向全市人民立下的军令状。

五、精准扶贫标志工程

2016年5月28日，泸州精准扶贫的标志性工程——赤水河环线公路开工仪式在古蔺县水口镇举行。古叙贫困山区人民翘首以盼的乌蒙山区环赤水河沿线的“291公路工程”拉开了序幕。公路起于叙永县水潦乡，途经叙永县石坝乡、赤水镇、古蔺县马蹄乡、椒园乡、白泥乡、石宝镇、水口镇、丹桂镇、土城镇、二郎镇、太平镇。项目全长291公里，故又称“291环线工程”。该工程利用原路段长95.8公里，改造路段长195.2公里，按四级公路标准改造，路基宽度6.5米，混凝土沥青路面。渡改桥攻坚建设16座。总投资18.6亿元。赤水河环线公路和渡改桥项目全部建成后，让沿线的乡、村、组、户，阡陌交通，连成网状，将惠及沿线群众25万人，其中包括72个重点贫困村4万多人口。

路通了，经济活了，百姓富了。赤水河畔的马蹄镇兰花村，原来通往马蹄镇政府所在地，仅有一条10多公里的羊肠小道，一些险恶地带，要人手脚并用过爬，才能勉强通过。借赤水河环路修建东风，村支书组织村民修筑通往各村民小组和千家万户的公路8条，形成一个村级公路网，兰花村实现了村组通、户户通。公路沿线修建起楼房，不少人购置摩托车、农用车跑起了运输。交通方便了，伴随着源源不断的车流一同涌入的，是各种各样的商机。外面的人开着汽车进村收购生猪、水果，生猪的收购价从原来每公斤的4元上升到10元。兰花村的李子、甜橙、椪柑等优质水果，还出现了供不应求的情况！

六、一桥飞架南北天堑变通途

在交通建设中，桥梁建设成为古叙脱贫攻坚的又一道幸福彩虹。

叙永有一个叫石箱子的地方，是中国革命历史上的一个丰碑地。1935年2月3日至5日，中央红军进驻石厢子，在这里召开了具有重大历史意义的“鸡鸣三省会议”。这里是云贵川三省交界的地方，历史以来，人们鸡犬之声相闻，却老死不相往来。三省的老百姓奔走呼号，多么希望建一座鸡鸣三省大桥呀。然而，34年各级各界的呼吁，都因资金、技术、管辖等因素，没有列入建设规划。直到“决战贫困、精准扶贫”的号令之下，鸡鸣三省大桥迎来了诞生的佳音。2016年7月3日，老区人民盼望已久的鸡鸣三省大桥终于开工了。经过年3的艰苦奋斗，终于在去年7月主体工程胜利合龙。

像这样的扶贫大桥，赤水河畔除了蓉遵高速、夏蓉高速、江习古高速穿越乌蒙大山，越过赤水河架起的高速公路桥梁外，还诞生了古蔺二郎、太平、土城、椒元等赤水河大桥，叙永水潦铺大桥、茴香坝大桥，合江九支的赤水河二桥等10座大桥，另有赤水河沿岸仁怀、古蔺境内的茅台镇田榜大桥等5座渡改桥工程正在建设之中。

七、四好公路小康之路

更加令人欣喜的是，古叙合贫困地区农村不仅通了公路，而且农村公路的建设，按照“农村公路四好”要求，着眼于乌蒙山扶贫连片开发的实际，与产业结构调整、产业园区建设、旅游资源开发有机结合、逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。实现了中心村有水泥村道，有安保设施、有标志标牌、有指路牌、有公示牌。道路环境优美，村村有特色，正在向着“四好农村路”迈进。

这里有一组简单的数据：2018年，泸州市改建农村公路1101.48公里，占计划1000公里的110.15%，完成投资11.46亿元，占计划10.8亿元的106.1%，完成渡改桥项目8座，占计划5座的163%，完成投资3.42亿元，占计划3亿元的114%。

从1999年到2018年的十年间，全市现有农村公路总里程12687公里，是1999年3003公里的4倍多。其中合江1876公里，是2.29倍，叙永2955公里，是2.38倍、古蔺2858公里，是3.5倍。乡镇通车100%，建制村通车率100%。已基本实现全部乡镇和建制村通硬化路。

这不是一组简单的数据，这组数据的背后，有来自各级党委政府集中火力决战脱贫的坚定决心，有凝聚社会各界的援助爱心，有一个个愚公移山的动人的故事，更有山区人民满满的获得感和幸福感。

八、不忘初心砥砺前行

三年过去了，泸州市委、市政府确定的交通扶贫项目交出了圆满的答卷。这中间，各级党委政府和造桥筑路者克服了多少艰难困苦，做出了巨大的贡献！

2019年5月30日，连接川黔渝的特大扶贫工程的赤水河特大桥成功合龙。我有幸在这个特殊的日子里，采访了大桥建设单位的一位年轻的工程师曾强。在问到工程建设中最需要克服那些困难时，曾强说：工程建设要克服三大困难。一是修建地地形复杂，山高坡陡路窄，我们在此拼难度。第二是工作要求高，工作量特别大，我们拼精度，拼进度。第三是精神生活枯燥，我们拼意志力。“施工期长期不能回家，以至于回家的时候都找不到回家的路，要借助导航才能找到家。”当问及这样辛苦值吗？小伙子动容都地说： “我们比拼奉献！在此工作除了谋生的需要外，我们也是学以致用，为国家、为贫困山区的老百姓造福，修桥铺路是善德善举呀”！

我的一个网友在看到环赤水河工程竣工的信息后感言道：“我们忘不了那些筑路功臣为人民带来福音。其实，深层次的原因，是时代的发展和决策者的远见。感谢创造了伟大时代的中国共产党，感谢有远见决策的泸州、叙永、古蔺的领导们，感谢泸州交通，感谢所有的筑路工人们！”

这位网友道出了山区人民的心里话！是啊，这一条条扶贫路凝聚了各级党委政府、交通部门及沿线干部群众不忘初心，集智汇力，锐意拼搏，砥砺前行的坚强决心和有力举措。为了把市委市政府画出的蓝图变为现实，泸州市交通局制定了《泸州交通扶贫专项工作方案》，强化组织保障、完善体制机制、增添办法措施，确保项目资金到位，工程如期推进。古蔺叙永两县成立了由县长亲自担任指挥长，多名县级领导和部门、乡镇一把手任成员的赤环线农村扶贫公路建设指挥部，制定了工作体系表，建立了工程建设安全生产和质量监管等机制。建设者们克服了基础设施差，地理环境恶劣，修建成本高、资金缺口大等困难，创造了路桥建设的中国速度和世界奇迹。由于各级高度重视，精心组织，措施有力，保障到位，有序推动了以赤水河环线农村扶贫公路建设为重点的全市乡村公路建设，确保按期高质量建成了全市扶贫公路网络。

九、集智汇力众志成城

中国减贫取得举世瞩目的成效，其中一条重要经验就是，坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势。在交通脱贫攻坚战中，一串串交通投入的统计数据，我们看到了社会主义制度的优越性，看到了动员全社会参与和援助的力量，看到了政府、社会、市场协同推进的“大扶贫”格局在每一个贫困地区的落实。

国家开发银行对口帮扶古蔺县，选派了李学征到永乐镇麻柳滩村担任驻村第一书记。刚到村里，几个老人找到李学征说：“小李啊，你来我们村，什么都不用为我们做，就帮我们把村社公路修通吧！我们这里漫山遍野都是资源，就是没有公路，没有劳动力，水果烂在树上，牲畜卖不出去，我们是守着金山没钱用呀。”一路颠簸的切身感受，老大爷的殷殷希望，李学征从心底里真正体会到“要致富，先修路”的重要。他下定决心，必须首先拿下交通不便这只拦路虎。他使出各种招数去争取资金，发动群众投稿投劳，积极给单位领导汇报，最后争取到位各种项目资金共计2000余万元，其中国开行捐赠资金225万元，通村公路建设项目25公里1250万元，终于完成麻柳滩村公路硬化9公里的承诺。

这是整合社会力量扶贫攻坚的一个典型。据统计，泸州市全力开展交通扶贫攻坚三年大会战以来，累计投入资金132.5亿元，其中2018年交通扶贫专项基金投资68.63亿元。这当中，有中央资金2.92亿元，省级资金4.59亿元，市县资金21.37亿元，社会资金39.25亿元，债券资金0.5亿元，还有更多的农民自力更生，投工投劳。这些资金的集中使用，只有在我们这个新时代，共产党领导的国家才能做到，这正是社会主义优越性的集中体现。

十、骄人成绩再绘蓝图

经过多年的苦战，泸州交通扶贫开出了一份份骄人的成绩单：

——到2018年底止，境内公路总里程13799公里，比1999年增加了1.56倍。高速公路455公里，实现了从无到有、七个县区全部通高速的历史性突破。三级及以下公路12407.6公里，增加4.13倍。超额完成通村硬化路建设。

——抓好四川省“四好农村路”示范县创建工作。创建“四好农村路”示范路 740余公里，古蔺叙永合江先后获得省验收通过。

——扎实推进重点扶贫公路建设。扶贫公路的标志性工程环赤水河公路已基本建成预计国庆开通。

——超额完成农村渡改桥建设。泸州市于2016年起率先在全省实施渡改桥试点示范工程。目前已建成15座，加快推进31 座。其中2018年完成渡改桥项目8座，占计划5座的163%，完成投资3.42亿元，占计划3亿元的114%

——开通了全部旅游景区旅游扶贫专线。全市34个星级景区，绝大多数都在古叙合贫困地区。目前，古叙合已开通所有3A级旅游景区扶贫专线，有力地助推了扶贫攻坚。

——全面推进村村通客运工程。全市所有中心村公交客运村村通。其中江阳区、龙马潭区实现241个行政村100%通公交，纳溪区、泸县实现98个中心村100%通公交，合江县、叙永县、古蔺县实现131个中心村100%通客运，全市所有行政村客运班车通达率98.28%，正在向全部行政村通客运迈进。

交通先行，有力的助推了全市脱贫攻坚的步伐。2018年，农村居民全年人均可支配收入13670元，又有58775人脱贫，86个贫困村退出，贫困发生率降至0.9%。合江县成功脱贫摘帽。古叙两县正在全力冲刺，为小康路上一个也不掉队做出积极贡献。

……

交通建设是一幅画不完的历史长卷。有限的篇幅难以描述这幅画卷中的风流人物，难以倾述那些修桥建路者可歌可泣的动人事迹，难以表达老百姓的感激赞美之情。展望未来，泸州交通正在唱响新世纪、新当担、新作为的建设三字经：补短板、扬优势、破瓶颈、强网络、提档次、畅血管、提服务……

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