扯羊村的书记“扯”

在扯羊村，说起精准扶贫驻村第一书记赵平，乡亲们都认为他做事风风火火，有些“扯”。“扯”是四川话，意思是说做事人一根筋，认定了的事就干到底，十头牛也拉不回。

这是三年的事，2017年7月，四川省凉山彝族自治州已进入雨季。

7月20日，冕宁县曹古乡，赵平看到天气预报有阵雨和雷电的预告，刚在乡上参加完脱贫攻坚会议，就马上准备返回村上，到2组吉木拉达山沟检查过水路面施工情况。

走到半路，赵平看到10多个彝族村民向他迎面走来，领头的是布大爷。布大爷看到赵平说：“赵书记，我们正要去村委会向你反映情况。”

赵平，个子不高，脸色黝黑，如果不穿警服，根本看不出他是一名警察。他现是冕宁县公安局惠安派出所民警。2010年3月入警后，他在布拖县公安局城关派出所工作。4年后，由于工作成绩突出，表现较好，提升为派出所副所长。这个时候，城关派出所的所长是贾巴伍各。

赵平走村入户途中。

贾巴伍各，比赵平大一岁，与赵平一样也从四川警察学院毕业。2017年6月14日上午9时许，公安机关在搜捕布拖县“6.10”爆炸案犯罪嫌疑人阿约干子的行动中，警方遭遇藏匿高山岩洞的犯罪嫌疑人开枪伏击，刚从派出所长调任布拖县公安局党委委员、政工室主任贾巴伍各英勇负伤，因失血过多，经抢救无效，壮烈牺牲，年仅34岁。公安部追授贾巴伍各为“全国公安系统一级英雄模范”。

赵平与贾巴伍各一起共事时，耳闻目睹了贾巴伍各的许多英雄事迹，也立志在今后的工作中，一心为民，当好党和人民的忠诚卫士。

2015年3月，赵平从布拖县公安局调到冕宁县公安局工作，以前是副所长的他当起了社区民警，他没有怨言，工作认真负责，兢兢业业，做好本职工作。

2015年开始，脱贫攻坚成为四川省的“头等大事”，凉山州成为四川省脱贫攻坚的主战场。

2017年，凉山州委决定选派“第一书记”进村入户，撸起袖子加油干，甩开膀子抓发展，坚决打赢脱贫攻坚战。赵平的老家在冕宁县复兴镇中心村，他从小熟悉农村情况，又长期在派出所工作，工作责任心强。这年5月，赵平被任命为冕宁县曹古乡扯羊村精准扶贫第一书记。

绝不让一个孩子失学

再说那天，赵平看到布大爷和10多个彝族村民向他走来，就停下脚步，与村民交流摆谈。原来，村民反映村上孩子上幼儿园的事情。布大爷说：“如果今年9月孩子无书读，我们就要到县政府上访。”

“各位老乡，不要急，我也正急着办这件事情呢！”面对布大爷焦虑的面容，望着村民们期待的目光，赵平安抚道说：“你们放心，州委决定建立‘一村一幼’，今年9月开学前，我一定协调把这事情全部搞定，让所有的孩子都到幼儿园上学。”

修建好过水桥后学生高兴上学。

扯羊村是全县第二大行政彝族村，共有8个组900多户村民、4000余人，全村有142户719人的贫困户，村里没有幼儿园，100多名学前适龄儿童无书可读。

赵平入户调查，有群众反映：送孩子到冕宁县城读幼儿园，送不起；送孩子到乡上读幼儿园，教室又装不下。

赵平到村上任第一书记后，心中一直挂念着孩子们读书，他心里明白，这件事许多乡亲看着，事关千家万户，是老百姓急切希望解决的大事，也是考验第一书记工作能力的事。

万事开头难。赵平横下一条心，不管遇到什么困难，他都要把幼儿园建起来，让孩子们进校读书。

赵平与乡中心校校长和“村两委”干部商量，先开办几个幼儿园班级，并报冕宁县政府和有关部门同意，老师由教科局调配。

孩子读书的事是大事，也得到了政府有关部门和乡亲的支持。但是面临着的问题是幼儿教学点教室等硬件设施要由村上解决。

赵平和“村两委”干部召开会议研究，全村学前适龄儿童多，办3个班，需要3间教室、6间老师宿舍和办公室。

大家为幼儿园没有房子感到头痛。

赵平提出，采取租房子的形式，解决房子问题。但是，他和“村两委”干部找遍全村，没有找到合适的房子，房子好的地点又远，人口居住不集中；人口集中的房子，又是危房，不能投入使用。

房子成了办学的“拦路虎”，也成了那段时间赵平天天思考的一个问题。

为了让孩子们在9月开学前能读上书，赵平日思夜想，食寝不安，心里很不是滋味。

人们常说“越怕什么越担心什么越要来”。但只要勇于去面对，敢于去战斗，上天总会眷恋你。

6月9日，一场大雨突降扯羊村，引发山洪暴发和泥石流，将村上2组、3组、5组和应林希望小学校的安全饮用水池淹没，水管冲断，导致1000余人的安全饮用水中断；原老108国道的桥冲毁，导致扯羊村3组、4组、8组村民和100余名学生出行安全得不到保障。

大雨过后，赵平迅速组织村民展开灾后重建。为了找水源，他带领村民上山，一个地方一个地方的找。他主动到县水务局协调，解决村民购水管、修建前置过滤池费用10300元。他自己掏腰包，支付技术工人的费用及驮马运输费2000多元，终于将安全饮用水接通。

赵平通过村民代表大会商议修建过水路面。

要致富，先修路。为了修建村上安全出行的过水路面，赵平日夜加班赶写材料、拟定方案，协调包村单位冕宁县发改局出资10万元，乡政府出资 2.6万元，通过“一事一议”采用竞争性谈判方式，确定了建筑工程队。

施工中，由于占用了几户村民少许农田，村民到工地阻工，要求赔偿。赵平和闹事的村民协商调解，从安全的角度做通思想工作。

为了确保工程赶在9月1日开学前竣工。赵平每天不定时的到工地检查督导施工安全、质量和进度。

上午到工地检查完后，他立马赶回到村委会，再次召开 “村两委”会，研究加快“一村一幼”的建设问题。

大家还是为没有房子感到束手无策。

哪里有大的房子，能让村幼儿园办起来？赵平让大家多动脑筋，多想办法，多出点子和主意。

赵平在进村入户走访中了解到，很多村民反映村委会以前就是扯羊小学的地点，村委会现在这么小，是因为杨某办养鸡场占用了60%的房子。现在养鸡场废弃了，但房子未退还给村委会。

赵平立即去做原养鸡场老板杨某的思想工作，要求把养鸡场占用的房子退还给村委会。

杨某起初不同意。赵平对他晓之以理，动之以情，讲政策、讲道理，前后做了3次工作，杨某终于同意把房子还给村委会。

房子有了，但是旧房，需要拆掉，把它装修成教室和老师宿舍。

如果动工，又需要一大笔钱。这成了一道赵平面临的“坎”。

8月8日，眼看距离9月1日开学只有20多天时间了，赵平心里着急，组织“村两委”召开紧急会，想办法尽快把教学点建起来，把教室和老师宿舍装修出来。

经过初步预算需要13万元。他和“村两委”干部研究决定，并报乡政府同意，先把村上公共营运经费4.2万元拿出来作为装修经费，把4间房子装修出来。正在他和“村两委”为钱发愁的时候，冕宁县政府下发文件，划拨2.5万元兴办扯羊村“一村一幼”。

两项资金一共有6.7万元，但离13万元还差得远。

为了解决资金缺口，赵平多次到帮扶单位县烟草公司请求支持，得到帮扶资金4.9万元。

为了省钱，他赤膊上阵，爬上房顶，领着村民把小青瓦屋面的养鸡场房子的瓦翻了，又叫杨某义务把养鸡场鸡圈拆掉，动员开装载机的党员老王义务把垃圾清除了。

8月12日，终于把房子腾了出来。

赵平在县城通过朋友找到装饰装修老板刘某，商谈把3间教室和老师宿舍兼办公室装修出来。

刘某看了房子后，摇头说：“赵书记，难呀，工程量太大，9月1日前把房子装修出来，我做不到。”

赵平一次不行，就第二次。二次不行，就第三次。一次又一次的找到刘老板，反复摆讲扯羊村的贫困和精准扶贫的重要性，特别是孩子读不到书，就改变不了贫困的现状，就不能与大家一起共同致富，过上幸福美满的好生活。

看到赵平的诚心，看到扯羊村的失学孩子，刘老板最后点头同意，他不赚钱，自己贴钱，也要尽快把幼儿园装修出来，让孩子有书读。

有了刘老板的支持，赵平浑身是劲，忘记了苦累，忘记了住在冕宁乡下的父母和分居两地的妻儿。

每天晨曦初露，他就到工地督促进度，常常挽起裤腿、撸起袖子，拿起铁铲和民工一起干。中午，他吃盒“泡面”，又赶往过水路面工地检查。下午，他爬山涉水，在村上开展入户调查。夜深了，大家看到，村委会的办公室还亮着灯，眼圈黑黑的他，一脸倦容伏案汇总扶贫数据。

8月25日，在青山秀水间，过水路面终于竣工了。

8月30日，幼儿园的房子装修完毕。

9月开学前，赵平争取社会各界捐助2万元，购买的供孩子们玩耍的玩具、活动器材全部到位。同时，又在教室和主要活动场所安了4个视频，确保9月1日扯羊村幼儿园按期开学。

看到幼儿园基本建起，赵平一家一户动员做工作，让孩子到幼儿园读书。村民沙玛一家有两个孩子，一个6岁多的男孩，一个5岁的女孩，父母在外打工，他们以为到幼儿园读书要收费，以家中无钱为由，不愿意送孩子到幼儿园。赵平反复解释幼儿园不收费，让他们把送孩子送到幼儿园。

开学那一天，朝阳映红了大凉山，在迎风飘扬的五星红旗下，在彝寨的上空，村上103名适龄儿童高高兴兴背着书包来到学校，校园回荡着老师、家长和孩子们欢乐笑声。

那一刻，赵平的眼睛湿润了，不停地用纸巾擦试着，他感到付出没有白费，他看到扯羊村的未来和希望，他感到这是人生最大的收获。

扯羊村的孩子是幸福的。如今，村幼儿园由浙江杭州滨江集团公司投资100多万元改扩建，成为全县两所一流标准的幼儿园之一。

开始上课的一村一幼。

幼儿园建起后，州委常委、冕宁县委书记刘俊文，县长郭均和州县教育部门的领导先后到幼儿园检查指导工作。扯羊村的村民也对赵平刮目相看，认为赵平是一个能做事、做实事的好书记。

让贫困户如期“摘帽”

冕宁县曹古乡扯羊村处于高山寒区，海拔2000多米，自然条件较差，一直是脱贫攻坚的重点地区。

2015年和2016年，扯羊村的扶贫攻坚工作虽然取得了一定的成绩，但是仍有不少困难和问题。该村很多基础条件相对落后，村民发展产业面临很多困难，帮助他们找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进增收致富，是该村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。

2018年2月11日上午，习近平总书记在凉山考察脱贫攻坚工作时强调，打赢脱贫攻坚战，特别要建强基层党支部。村第一书记和驻村工作队，要真抓实干、坚持不懈，真正把让人民群众过上好日子作为自己的奋斗目标。

赵平到村上后，牢记总书记的嘱托，下决心真抓实干，让扯羊村的老百姓脱贫致富过上好日子。

多年来的公安工作经验，他已经养成习惯，要打有准备的仗。他挨家挨户走访，摸排核查实情，做到心中有数，了如指掌。

在走访中，他了解到，扯羊村2015年贫困户共有131户，到年底有32户脱贫，现在还有99户没有脱贫。他感到身上的责任和肩上的压力。

扯羊村是一个非贫困村，贫困户为什么却有这么多？村里经济也非常困难，道路却不通，如何修通道路？如何让道路路面硬化？赵平时时处处在思考村上的问题。

面对困难，他没有灰心，多次召开“村两委”会议研究如何解决实际困难。他一有时间就深入贫困户家中了解情况，查找贫困缘由，发现大多数贫困户心中“坐、等、靠、要”的思想非常严重。他有针对性地对村民进行劝导和思想疏通，希望村民们靠勤劳的双手发家致富。他劝村里的年轻人不能窝在家中，要出去打工赚钱，留守的村民要积极投入到生产劳动中。

赵平摸底发现，扯羊村土地贫济，贫困程度深，地处二半山区，地势较陡，地势和气候非常适合花椒种植和养鸡猪。他就积极组织和动员贫困户种植花椒、养殖猪和鸡，从而带动产业的发展。全村现己栽种花椒3000余亩，他协调争取支持向贫困户发放鸡苗1000只和仔猪500头。

在脱贫攻坚路上，赵平始终坚持着以人民为中心的发展思想，想方设法化解村上环境、居住等难题。

扯羊村很多贫困户的房子都是土胚房，有些已经是危房，赵平书面报告启动安全住房新建和改建工程计划，得到县上的审批同意，成为冕宁县第一个易地扶贫搬迁集中安置点。集中安置了冕宁县第一批易地扶贫搬迁安全住房40套，易地扶贫安全住房分散安置11户，危房改造39户，两建两改90户，每户贫困户安上自来水，通了电，接通了广播电视和宽带网，贫困群众“四好”生活一步步变成现实。

此外，赵平协调县扶贫移民局资金60万元，将扯羊村委会到后山户村民公路修复硬化，让村民能安全通行。

村民文化水平不高，赵平有针对性地对村民进行思想教育，动员贫困群众外出务工，并帮助联系务工门路，全村有100余名年轻人在他的帮助下外出打工赚钱。

扯羊村7组的阿约在家里社区康复戒毒，靠吃低保求生。精准扶贫工程队的民工帮他家修建安全房子，他却坐在墙埂上喝啤酒。赵平知道这个情况后，把阿约作为重点帮扶对象，一有空就去做思想工作。后来阿约知道他是警察，看见他就往山上跑,但是经过赵平多次教育，阿约的思想有所转变，给民工打下手，一起修房子。

阿约的房子修好后，赵平又一次来到他家做思想工作，说：“你为何不外出挣钱养家，把日子过得更好一点呢？”

阿约说：“我还是想出去挣钱，但是没有门路。”

赵平趁热打铁帮助阿约联系了打工公司。

两个月后，阿约打来电话说：“感谢赵书记，以前在家没事就晒太阳，混日子，现在打工挣到钱了。”

赵平喜上眉梢地说：“挣到钱就好，挣得越多越好！”

赵平辛勤的付出得到回报。截至2018年10月，实现全村142户719人全部脱贫，没有落下一户一人。

建设和谐美好新农村

赵平在扯羊村精准扶贫是双重身份，既是第一书记，同时还是一名人民警察。

2018年6月，扯羊村5组安呷家和皮特家因婚姻纠纷相互对持。事因皮特家发现家中儿媳与同村的安呷家有染，一天晚上在县城一宾馆内将两人现场发现，后两人被家人绳绑带到村上集中安置点。

按照彝族规矩，这是很丢脸的事情。双方也不愿意报警，只想调解解决。如果调解不好，两家就会相互打架。

赵平走访建档立卡贫困户。

那天，双方家属对持很久，都没有谈出什么结果。

晚上7点30分左右，赵平在村上入户走访时，发现了情况不对，就上前询问。当他知道事情原委后，感到事态严重，就赶紧给村组干部打电话，商量如何处理。赵平以前在布拖县工作时，有两家人因为婚姻纠纷处理不妥酿成灭门惨案，他心里十分着急，生怕事态恶化酿成什么大事。

他把村组干部召集起来，研究解决办法。会后，他第一时间走到两家，与村组干部一起分两组给双方做工作。两家人对立着，不愿意调解。

赵平就叫来村书记沙马，一起去请两个家族的长者和中间人进行调解。同时，组织好民兵应急，准备随时拨打110报警。

赵平在现场苦口婆心，一直调解，稳住两家人的情绪。

两家人知道赵书记是人民警察，也不敢乱动，听众调解。一个多小时后，沙马书记请来了双方的长者，同赵平一起，进行调解。

那天调解说的全是彝语，赵平不懂，村支书沙马就不时给他翻译。在双方长者的努力劝说下，经过6个多小时的调解，最后双方达成离婚协议，并说妥孩子归谁，财产怎么分割等问题。

在扯羊村，村民都知道赵书记是警察，遇到矛盾纠纷，也经常找他调解。赵平经常与村组干部一起，耐心调解，反复做工作，做到矛盾及时化解，问题不上交。

有一家贫困户的住房不是安全住房，需要对房屋进行加固。但是，村民就是不同意对自家的房子加固，并对赵平和村干部说，如果你们敢动他家的房子，他就和家人到县里去上访。

赵平不明白，加固房子，为民办好事，为什么也得不到支持，得不到理解？

他和村组干部一次次到这家贫困户家中做工作，但是就是不愿意加固。开始，赵平和村组干部过去，这家贫困户还与他们见面，后来干脆面也不见。

赵平多方了解，找到原因。原来这家贫困户认为村上许多家庭都可以新建房屋，他们家却只加固房子，不建新房，这样不合理。于是，就想到县上上访。

赵平知道原因后，赶紧将村组干部召集起来，赶到那家。那家人正要坐车到县上上访。赵平第一个冲过去，挡住他们的车，叫他们不要去上访，有什么问题可以给村上谈。那家人看见赵书记挡在车前面，也不敢开车。僵持不久后，同意坐下来谈。他们说，村上对他们不公平、不合理，别人家建新房，他们家只加固旧房。

赵平和村干部反复给他们解释，他们家不符合建房政策，只能给房子加固。

这天，谈了整整一下午，对方就是不愿意加固房子，要建新房。

赵平给他们讲政策、讲法律，后来又请来长者给他们讲道理，最后对方才答应加固房子。

这也是村上最后一家安全住房完成的贫困户。

赵平走访建档立卡贫困户。

赵平自担任扯羊村精准扶贫第一书记以来，无论在工作中，还是在生活中，都保持人民警察的本色，始终严格要求自己，工作作风严谨，生活作风正派，组织纪律性强，忘我工作，甘于奉献，“舍小家顾大家”，克服身体有病等困难，把全部精力奉献在驻村工作中，为扯羊村脱贫攻坚工作作出了重大贡献，表现了一名基层公安机关民警的良好素质和优秀品质。2018年，赵平被评为冕宁县先进驻村第一书记。2019年7月，被中共四川省委、省人民政府评为“2018年度脱贫攻坚一线优秀扶贫干部”。

2020年3月，经组织推荐，赵平入选2019年感动凉山人物候选人，在老百姓网络投票中名列靠前。“感动凉山”是凉山州精神文化的一个品牌，创办于2008年，至今已连续举办了十二届，活动主要评选全州“身边雷锋”、“凉山好人”、“最美人物”、“时代榜样”，树立全州各行各业可亲、可敬、可学的榜样，教育和引导全州广大干部群众，以道德模范为标杆，崇德向善，见贤思齐，在潜移默化中自觉培育、积极践行社会主义核心价值观。组委会认为，赵平同志自担任扯羊村第一书记以来，先后抢通了1000余人的安全饮用水问题；再次修建了过水路面和便道解决了100多名孩子上学出行困难和安全问题；为扯羊村修建了“一村一幼”,解决了全村100多孩子的学前教育问题；硬化了通组入户路为村民出行解决了出行难的问题；让141户贫困户住上了安全住房，让每户贫困户的水、电、电视接通；给贫困户做通思想工作让空余劳动力都外出务工转变了贫困户“坐、等、靠、要”的思想；产业发展栽种了3000余亩花椒；为每个贫困户发放了仔鸡、仔猪发展了养殖产业。

站在新起点和新征程中，赵平深知，荣誉属于过去，在脱贫攻坚的道路上，自己还有许多艰辛路要走，只有不断努力，勤奋工作，才能真正让凉山彝族人民尽快脱贫，过上幸福美好的生活。

作者简历：

罗瑜权，曾是军人，现是警察，四级高级警长，现居绵阳，中国散文学会、中国纪实文学研究会、全国公安作家协会、四川省作家协会会员。作品多次获奖，多次入选各种文集和选本。主要著作长篇纪实文学《铁血英雄》，散文集《不一样的天空》，纪实文学《人与火》《刑警生涯》。报告文学《丰碑，忠诚警魂铸就》《巍巍丰碑》《铁骨柔情铺筑回家路》等。