解读成都武侯区“百佳”示范小区的治理秘诀

人民网成都4月9日电 日前，在2020年成都市党建引领城乡社区发展治理工作会上，表彰了2019年度成都市百佳示范小区。来自武侯区的晋阳街道吉福社区交大庭院、红牌楼街道太平社区卫欣苑、簇锦街道团结社区世豪嘉柏等8个小区获得这一殊荣。

增设示范小区奖项，激发了社区一线自组织、志愿者和居民的积极性，推动了政府治理和社会调节、居民自治良性互动共建共享。对于新晋“网红小区”这个称谓，不少住在这些小区的居民表示，“其实就硬件条件来看，自己家并不比其他小区强多少，更多的是现在大家心齐了，很多问题解决起来更容易，住在这里更安逸！”

晋阳街道：吉福社区交大庭院

“希望提升物业服务！”“能不能再多增加一点车位啊？好恼火哦！”“希望小区有配套绿化。”交大庭院是晋阳街道五大花园里典型的老旧小区，居民需求和现有小区配套完全脱节。

从2018年起，交大庭院开始通过众筹方式，实施了小区大门、安防设施、消防通道、绿化等项目改造。在红色共享小屋，院落居民欢聚一堂，一起包饺子、包抄手、品尝特色小吃，以美食为媒介，守望相助，共话邻里情。居民和谐了，一套公开、公平、公正的居民自治随之开始运行：交大庭院小区形成了党组织引领下“业委会+物业公司+各类微组织”参与的“6+N”服务模式（6大项目，N项服务），开展“聚力、聚识、聚智、聚心”的“四聚”行动，推行“小区财务、事务透明公开”的“监事会制度”，小区实现由“乱”到“治”的根本转变。

红牌楼街道：太平社区卫欣苑

“大家有什么问题可以找我！我们这支队伍的宗旨就是管好自己、带好家庭、带好邻里、带好楼道。”在红牌楼街道卫欣苑小区，李亚琴是位“名人”，在她的号召下，小区里的9名党员行动起来，以党员“末稍神经”的 “一管三带”典范服务带动小区治理。

实行“决策共议、矛盾共解、管理共治”，卫欣苑引领组建了小区和唱队、乒乓球队、摄影队、象棋队等小区自组织，打造“党群驿站?欣苑逸家”，营造“百草园”“芙蓉花故事”“紫藤家风长廊”“同心园”微景观，挖掘小区正能量故事，开展邻里互助、随手公益等“有赞”服务，“三方一体”提升小区居民的获得感和幸福感。同时，小区党支部以“欣苑家园我做主、小区事大家议”为目标，牵头建立小区“三方”协调议事，制定议事制度和流程，定期不定期召开协调议事会，共同解决小区绿化、居民停车、秩序治理、文化娱乐、外围治理、健身器械等与居民利益相关的重难点问题，将协商通过事项在议事解决问题栏、小区公开栏中进行“双公开”，增强小区协商治理透明度。

玉林街道：玉林北路社区玉林横街13号院（和苑小区）

修建于上世纪80年代的和苑小区有一个近2000平方米的公共空间，但由于长期无人管理，成为脏乱差的代名词，居民们回家都绕道而行。

2019年，在“党支部牵头、自治管理小组负责、监督小组协同”的共同“把脉”下，公共空间开始进行更新改造。充分征求居民意见，成立院落自治管理小组，通过开展志愿服务项目，把为民服务的“触角”深入到院落的每一个角落，突出和苑“和”文化，构建睦邻里和睦小区文化理念，构建公园场景让小区更和美。

育生活、雅生活、和生活、安生活、爱生活不是一句简简单单的口号，而是活跃在和苑小区里六支志愿者队伍的别称，分别对应居民的文化生活、养老服务、青少年文化等领域。目前，小区正在探索一条有和苑特色的“564”机制，包括五种运行机制、六支志愿者队伍、四个提升目标，为小区的564户居民创造更加优美的生活环境。

簇锦街道：团结社区世豪嘉柏

团结社区世豪嘉柏小区属于产业功能区内的新小区，虽然基础建设较周边要好，但由于居民缺乏交流和沟通，许多小区内的公共议题只能暂时搁浅。

2019年，社区围绕“智慧邻里、活力团结”的理念，由社区党组织牵头抓总，带动小区院落成立了党支部。在广泛征求居民意见的基础上，科学规划、合理设计，历时半年完成世豪嘉柏小区党群活动中心的打造。

“随着大家的交流满满多了，我才发现，很多问题我们的看法其实是一致的，只是缺乏一个发布的平台。”面积约430平方米的党群活动中心被分为“嘉柏益站”和“嘉柏书屋”两部分，设置运动健身、棋牌休闲、儿童游乐、互动交流、读书五大功能区，同时涉及到小区的公共议题也在这里得到了公开透明的发布。

机投桥街道：潮音社区正成城市乐章

在正成城市乐章小区，居民们每个季度都会收到两张清单——《需求清单》和《问题清单》。小区物业通过支部+管家定期走访、电话接报、现场接待、例行巡查等形式和渠道，加强与小区的沟通，及时准确掌握业主需求信息，精准对接，针对性地补齐服务短板，同时定期开展清除楼道“牛皮癣”、清理消防通道杂物乱堆放等活动，每月在小区开展免费磨刀、清洗婴儿车、地毯等志愿活动，为居民提供最贴心的服务。

利用架空层，小区还配备了无人售货机和快递柜，特别是智能售米机，物业与白玉县结对帮扶项目，在鼓励大家献爱心的同时满足了居民的日常需要。在党建“店小二”服务项目的基础上，小区对居民可共享的服务技能、服务设施进行摸底调查，定制“邻里一对一互助服务菜单”，提供“下单”“接单”服务。挖掘发现小区居民共同爱好，引导鼓励各年龄段居民依据兴趣爱好、特色专长、共同利益等组成各类“主题型”队伍，推动活动项目化、项目组织化，打破当今陌生人社会隔阂，推倒居民心中的“墙”，重构“熟人社区”。

簇桥街道：锦城社区绿地?圣路易名邸一期小区

由业委会党小组长和物业公司党支部书记“交叉任职”，一方负责组织、一方负责宣传，当好小区党支部书记，这是绿地?圣路易名邸小区以党建引领的一种全新治理尝试。

哪些问题不出小区就能解决，哪些问题需要社区来帮助，还有哪些问题需要交给街道来协调。在绿地?圣路易名邸小区的三级联动议事机制，街道、社区、小区的职能和划分一清二楚，居民遇到不同的问题，只需要对照解决。在小区内，还设置了党群服务站，将公共服务等延伸到了居民身边，同时引导多元主体参与小区治理，有效服务群众、化解矛盾，促进和谐幸福家园建设。

簇桥街道：百锦社区龙井桂苑

龙井桂苑小区是全市第一批新居安置小区。通过小区党支部牵头，联动物业公司、自治小组、民情专递、社会组织共同参与的“五方联席会”，让居民把需求放到桌子上来谈——仅在小区外围环境打造上，就有居民提出几套不同设想。

“外来的和尚能念好经吗？居民才是小区的主人。”说干就干，龙井桂苑推行“小区规划师”制度，结合小区居民日常休闲空间匮乏的实际需求，打造了“桂花林”和“乡愁文化长廊”，同时由桂苑党支部牵头，联合物业公司、自治小组成员，摸清小区内共8栋25个单元共9700平方米屋顶漏水情况并建立台账。此外，小区还积极对接区城投公司，加快招投标进度，尽快解决屋顶漏水问题，改善小区居民居住环境，共建“以和为贵，幸福之源”的大家庭。发挥社区综合监管志愿服务队的作用，开展院落、商家、卫生、安全、消防等巡查，对共享单车乱停乱放进行文明劝导等志愿服务活动。

红牌楼街道：双丰社区鹭岛国际社区

在鹭岛小区居民服务中心，居民很快能找到属于自己的空间。“红色影院”设备由物业公司提供，能够容纳观众20人，每周定期为广大居民放映爱国主义影片；“党建书吧”由社区配备、企业捐赠、居民捐献的各类党建读物； “居民心空间”负责收集居民意见及建议，开展邻里活动；而“音乐鹭台”则是小区党支部为音乐爱好者们打造一个练习、展示自我的场地，引导党员群众自发挖掘爱好，传承、弘扬传统文化，提升居民对小区的文化认同感。

同时，小区还将原来的架空层改造为文化活动中心，开展“琴棋书画 诗酒花茶”八雅为代表的国学文化公益活动，让国学文化在邻里间传承；“夏日里最后一朵玫瑰”音乐会及音乐沙龙活动的举行，带给了小区居民音乐的盛宴，为鹭岛增添了时尚色彩。（胡晓枭）