四川绵竹：“四小事项”清单推动清廉村居建设

“这本书就像工作中的一个指南针，事情怎么办理都有理有据、内容全面、清晰明了，同时，也提醒我开展工作必须按照规矩来。”近日，四川省绵竹市汉旺镇泉兴社区支部书记谈及学习《绵竹市清廉村居“四小事项”清单》读本的感受，表示以后要把这本书作为工具书常伴左右。

今年以来，绵竹市纪委监委以“清廉村居”建设为抓手，紧盯村级监督中信息公开不够、群众知晓度不高、小微权力监督不到位等问题，从规范农村基层“小微事项”入手，围绕“小微权力”“小额资金”“小型工程”“小类事务”4个方面，编印《绵竹市‘清廉村居’四小事项清单》，聚焦村社区权力运行及服务事项关键环节，逐项明确管理要求、决策程序和审批监管流程，共梳理出50条“四小事项”约束流程图、风险点及防控措施，厘清小微权力边界，确保村干部用权从“集中封闭”向“民主公开”转变，着力实现农村权力寻租“零空间”。

“开展强化清廉村居建设，回应基层和群众期盼要求，解决村干部这一群体中存在的不正之风和腐败问题，是我们当前和今后开展工作的一个重要着力点。”市纪委常委王强介绍编印此书的初衷。

“土地需要流转却不知道怎么办，队长听说后直接将办理过程流程图送到家里来了。”九龙镇棚花村村民刘大爷对村组干部上门“报账”的做法很满意。

约束农村基层党员干部“微权力”，公开透明是最好的防腐剂。今年以来，在去年试点的基础上，绵竹市12个镇、街道村组干部每季度把村组财务使用、民生事务办理主要事项制作成“明白纸”，送到群众家中，并当面释疑解惑。同时，针对外出务工人员，通过微信群、农讯通短信平台等载体，村干部主动发布“四小事项”运行信息，让“微权力”在阳光下规范运行。

“基层是国家治理的根基。这50项清单，让村级模糊的权力更清晰、抽象的权力更具体。”绵竹市纪委监委相关负责人表示，当前，“清廉村居”建设已在全市全面铺开，通过对村（社区）“四小事项”清单的大力宣传、全面推广、考核倒逼，让村社区干部在行使手中权力时不任性，推动实现“小微权力”运行既让群众放心明白，又使基层党员干部省心清白。（德轩）