成都涉外律师协助外贸企业开具“不可抗力”证明

　　新冠肺炎疫情发生后，一份“不可抗力”事实证明对于一家外贸企业至关重要，这将决定受影响的外贸企业是否免除部分或者免除全部合同责任。

　　2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，特别强调要“稳住外贸外资基本盘”。成都市委市政府高度重视此项工作，要求尽快出台助力完成全年经济社会发展目标任务的政策措施。

　　近日，成都市司法局牵头，经与市商务局和市博览局协商，市司法局印发了《关于协助企业出具“不可抗力”证明减少疫情导致涉外贸易违约损失的通知》。同时，成都市律师协会组织了36名全国涉外律师领军人才值守热线，为外贸企业提供全方位服务。

　　记者看到，该《通知》核心内容为三点，一是组织全市涉外律师，联系本地商务主管部门和行业协会，打通服务渠道，协助外贸企业办理“不可抗力”事实证明；二是通过全市公共法律服务平台，对工作进行深入宣传；三是由市律协组织专业力量，开通服务专线，为企业定制解决方案，开展后续法律服务。

　　此外，市律师协会与市贸促会合作，组织我市36名全国涉外律师领军人才，在市政务中心窗口公示市律协涉外法律服务专业委员会公益值守电话，旨在科学高效统筹推进新冠肺炎疫情防控和“稳外贸”工作，在国际贸易规则和纠纷解决规则体系下，帮助我市外贸企业合理运用规则、合法规避风险、合情止损双赢。

　　律师专访

　　什么是“不可抗力”证明

　　法律上怎么定义“不可抗力”？“不可抗力”证明书对外贸企业有什么具体的作用？谁来出具？怎么申请？记者专程采访了成都市律师协会副会长吴宇宏，成都涉外法律专业联盟律师、北京金杜（成都）律师事务所刘丰律师等。

　　法律上怎么定义“不可抗力”？

　　吴宇宏表示，不可抗力通常是指“不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”。如果构成不可抗力，视影响程度的不同，受影响的企业可根据合同约定和法律规定主张（1）延迟履行合同义务；（2）部分或全部免除合同责任；（3）解除合同。

　　本次新冠肺炎疫情具有突发性，普通公众甚至医疗专家也无法预见，且暴发至今尚未找到有效的方法彻底阻断其传播，医学界也未找到确切有效的治愈方法。因此，主张不可抗力事件可以认为是合理的。

　　由谁出具“不可抗力”事实性证明书？

　　刘丰表示，“不可抗力”事实性证明书必须由第三方出具，本人或者政府机构不能出具。根据法律规定，中国国际贸易促进委员会可以出具不可抗力证明。就成都外贸企业而言，中国国际贸易促进委员会四川省分会和中国国际贸易促进委员会成都市分会均可出具。

　　我国发生新冠肺炎疫情以来，部分企业在货物及物流等方面遭受严重影响，可能导致国际贸易合同或承包合同无法履行。企业可向中国贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。不可抗力事实性证明属于商事证明领域中的事实性证明行为，由中国贸促会及其授权的分、支会应申请人的申请，对与不可抗力有关的事实进行证明，出具后当事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和迟延履行合同的责任。

　　“不可抗力”事实性证明书有什么作用？

　　吴宇宏表示，“不可抗力”事实性证明书是主张“不可抗力”事件发生的重要证据文件。虽然，认定“不可抗力”事件是否发生取决于合同“不可抗力”条款的约定，合同各方的一致意见，甚至在合同各方不能达成一致意见时，由具管辖权的法院或仲裁机构做出判定，但是，企业在与合同相对方协商沟通时，尤其在出现争议纠纷时，“不可抗力”事实性证明书可以为企业主张“不可抗力”事件发生提供有力支持。记者 晨迪