为基层减负 “疗效”要持续

2019年是基层减负年，全国各地不断落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，基层一线干部看到可喜的变化：会少了、文少了、表少了、检查少了。但是，不开会就是不重视、以会议落实会议、以文件传达文件，这些工作方法和理念，在一些基层地区依然存在。如何解决长期困扰基层的形式主义积弊、建立激励广大基层干部担当作为的长效机制，仍需不断探索。

持续为基层减负，干部考核需更重实效。给基层减负，既要大刀阔斧破除形式主义、官僚主义，切实把基层从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，又要狠抓工作落实，促进基层党员干部把更多时间和精力放在干事创业上，这就需要坚持严管和厚爱相结合。落实公务员职务与职级并行制度，提高来自基层一线干部在评先奖优中的名额比例，让干部考核更注重实绩。

持续为基层减负，要畅通上传下达渠道。让基层频繁报送材料，报送内容超过职责和能力范围，类似材料反复多次上报，基层苦不堪言。对此，上级部门部署工作时，需统筹考虑，先在横向上加强与其他部门沟通，看工作是否能够合并，再纵向下达至乡镇，切实为基层减负。同时，应当及时听取基层干部的意见和建议。只有打通下情上达的通道，才能更有效解决形式主义问题，切实减轻基层干部的负担，激发基层干部干事创业的心气。

持续为基层减负，建立长效机制是关键。基层减负年，各地落实、执行的速度很快，力度很大。比如曲靖市沾益区通过会议集中套开的方式，避免了乡镇干部反复赶来开会；北京密云区设立“无会日”，每周至少两天时间不开会，集中精力抓工作落实；对此，基层干部给予肯定。但也有一些人心存疑惑：“会不会只是一阵风？”“怎么样才能巩固长久？”减负要改变的不仅有不合理的规定和流程，还有长期形成的思维和工作惯性。要真正改变这些习惯性方式，更需要建立巩固减负成果的长效机制，进一步理顺工作流程、减少繁文缛节，才能让为基层减负的“疗效”持续下去。（陈雨思）