成都武侯区一年安装完成45部电梯 直达“治理现代化”

“我们区今年的目标是13台。一年下来翻了10倍，还是有点小意外。”2019年初，成都市下达“在中心城区老旧院落增设电梯100台”的民生目标，武侯区至少需要完成13台。负责电梯报建、审批的武侯区住建交局工作人员陈步宇说，“其实不少小区几年前就有意加装电梯，但真正来办理告知承诺手续的却为零。” 截至2019年12月31日，武侯区老旧楼房一年来共安装45部电梯，实现从零突破到成片推进，方便了2000余人出行，同时还有146部电梯将在2020年上半年陆续完成。原本“闹心”的背后，形成了一个人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体——居民高兴了，社区理顺了，部门不愁工作推不动。

“这事到底谁说了算？” 发明公式有理可据

“电梯安装总费用除以楼道梯步总数，再乘以住户从一楼到家的步数，最后得出住户出资费用。”

“安装刷卡计费乘电梯模式，按照楼层和刷卡次数量化计费。”

“每年每户缴纳维护保养费365元，多余部分滚存以备后期维修。”

早在三年前，玉林街道九如村小天西街6号院就有人提过加装电梯这事，但由于没形成统一意见，问题不了了之。2017年10月，部分居民又从媒体上得知政府将鼓励老旧小区增设电梯，“奔走相告”，事情很快传到了九如村社区党委副书记徐冰耳中。“不着急！先考虑清楚，把问题梳理出来再说。”徐冰的话一出，那边一下没了声音。

“第一个问题是选择什么样的电梯？直廊式、双耳式、贴墙式，各有各的优势。”2栋楼栋长王松涛说，“光是针对电梯的样式，我们都至少开了十多次会。和电梯安装设计单位联系，修改住户意见，提建议，收集反馈设计单位，住户再议，直到第9套方案，大家终于达成一致了。”

“老年人不怎么出门，使用电梯次数少，是不是该少缴点电费？年轻人每天上下班，接娃娃拿快递时间多，是不是也改考虑进去？”从选择电梯样式到高低楼层居民诉求不一，再到电费牵扯出的使用频率、耗电多少，几乎每一次开会，都会遇上新问题，王大爷说，有好几次卡壳，他都觉得事情要“黄”了。

转眼来到2018年夏天，成都市出台《关于促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》，政府20万元补贴的消息让居民又一次坐到了一起，但大家说的却不是钱。住在二楼的年轻人张松说：“其实，不是说哪家出不起钱，我只是觉得不公平。如果真有一套科学、合理的方案，我宁愿去为大家跑路、服务。”

摸着石头过河。从出资多少，电价怎么分担，维护费多少，一楼的采光及噪音如何解决，王大爷他们还真“摸”出了一套可以量化的公式，让张松看完后哑口无言。经常要出来“主持工作”的徐冰笑了：“能不能装上，要看大家的态度，社区不能使蛮力。”

从那以后，徐冰还真轻松了。交资料，跑部门，张松一个人干完了。2019年1月，小天西街的6部电梯同时开工，居民们决定再请一个监理单位，对电梯施工质量进行专业监督。

“你们安逸了，那我呢？” 合理回应反对声音

3月，小天西街6号的6部电梯同时投入使用。不少小区纷纷上门取经，但现实的问题比理想更“骨感”——

“对于电梯产生的噪音，一楼的住户感受不一。”

“楼上的房子增值了，那谁还来买底楼？不是贬值了吗？”

“凭什么你们享受了，我什么好处都没有!”

谁来倾听反对者的声音？这个时候，只有第三方才能公平、公正的看待这个事情。电梯公司最先站了出来。

“没关系，用不用我们的电梯不要紧，我可以先带大家去看看以前的工地。”成都某电梯公司负责人贾某说，“我们可以根据每个小区、每栋楼不同的情况，从操作方式上为居民提供多种选择。电梯公司带着居民去参观，耳听为虚眼见为实，一趟走下来，大家首先在美丑上有了统一的认识。”

“我们老旧小区虽然没有电梯，但生活方便、密度低。外挂一个电梯，好像是变洋气了点哈，刷卡只能进自己那层楼，相当于又加了一道门。”让贾某没有想到的是，正是看上去不太和谐的问题，最后却变成了事情的转折点。

“你看这个小区，刚刚一安上电梯，就被列为了老旧院落改造目标，小区配套环境好了，是不是房价就增值了？”在林荫街9号院内，居民发现，原来一楼、二楼住户所担心的过道走路声音没有了，楼道干净了，“划得着！这种福利在暗处！”

在双楠广厦街某职工宿舍，1楼1单元的赵大爷更“看得开”。遇到几户不同意的，赵大爷说：“没关系，实在不愿意出钱，我帮你们出钱！”2019年10月，电梯安好了，原本几户不同意的悄悄把钱塞给了赵大爷。

“理顺摆平才是关键” 多方互动不使蛮劲

“如果我们在安装中出现有人反水，出来破坏。我们是不是可以去法院告他们？”“电梯这么漂亮，日常清洁怎么办？我们成立一个清洁小组，大家轮流。”加装电梯是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，撬动居民积极性的同时，专业的社会组织、商家参与其中，配套的政策和工作流程及时跟进。

“‘一站式服务’办理方便多了，以前需要跑10多个部门，盖20多个章，最少要等2个月才能把手续办完。但现在流程简单了。”小天西街的张松本以为跑个手续会前前后后折腾好多次，但没想到，绿色通道开通后，“一站式服务”办理只需要提交一次资料，跑2次就办好了。

“半层入户和平层入户有什么区别啊？从阳台平层入户隐蔽性怎么样啊？自筹模式六楼要给多少钱啊？租赁呢？”针对这些群众关心的问题，武侯区住建交局还积极向业主宣讲资金补助的政策，社区党建牵头商讨相关难题，党员志愿者多方服务，最终在2019年实现了加装电梯成栋、成小区推进，从零星到常态化的转变。

电梯安好后，90多岁的王天海每天再也不用拄着拐杖爬楼了，他高兴地说：“原来觉得，只要有电灯电话就是现代化。现在，我看啊，安这个电梯才是真正的现代化！”