成德眉资同城化要做到“三个趋同”

成德眉资同城化是四川省“一干多支、五区协同”战略部署中最重要的部分，起着引领示范带动作用。上半年，成都都市圈发展规划已形成阶段性成果，完成“三区三带”空间规划、综合交通发展专项规划等重大专项规划编制。最近半年来，断头路通了、市域公交线开了、产业生态圈建了，183项年度重点任务落地实施，同城化发展实现良好开局。但是笔者认为，要真正“画好都市圈”，还必须要在发展目标、理念、步调上做好趋同，推动成德眉资同城化协调有序发展。

要做到目标趋同。城市群是新型城镇化主体形态，是支撑国家经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。成德眉资同城化发展的目标，就是要构建以成都为中心的现代化都市圈。对于这个目标，这个圈中的各个地方城市都应该予以高度的认同，并坚决做到提高站位、着眼大局，坚持全域规划理念，树立“一盘棋”思维，同心共筑这个圈子。

要做到理念趋同。城市之间差距明显，性格明显不同，每个城市均会根据城市实际作出各自的发展目标和理念，这是应有动作，但对都市圈建设来说，并不是有利的。当此之际，成德眉资各大城市要始终把握创新这个核心要素，积极借助城市圈发展契机，重新梳理原有的发展计划，重塑发展理念，重新制定发展目标，坚持在新思想新理念的指导下，对都市圈城镇空间、生态空间、产业空间、基础设施空间、公共服务空间进行优化重构，协调构建现代都市圈规划体系。同时，大力推动同城化发展制度创新，加大要素流动体制机制改革建设，推动土地、劳动力、资本、技术等要素更高层次流动。

要做到步调趋同。成德眉资现代化都市圈建设是一项巨大的、系统的工程，是一个整体，决不能割裂开来分别对待，更不能各个城市各自为政，自行其是。所以，要真正“画好”这个圈，必须要牢固树立“共同体”理念，遵循规律互促共进。一是强化组织领导和统筹协调，各大城市相关工作在统一的安排部署下扎实推进；二是根据规划蓝图，锚定建设目标，交通圈、生态圈、生活圈、产业圈等一项一项做扎实；三是积极推动各个城市的空间、功能、设施、服务、生态等方面一体化发展，确保城市之间步调一致、齐头并进。依托自然资源、产业基础等有利条件，真抓实干。（章勇）