勿以痕迹论党务 勿以党务论党建

一是不能用“学时管理”代替“党员教育”，党教要求实效。

党员学时制管理是党员教育实现标准化、信息化的一个重要突破，也是党员教育工作重要的载体和抓手。但现实工作开展中，机关基层党组织容易出现一个偏差，把“党员教育”等同于“党员学时制管理”，实际上完成网上学时制任务的硬指标，远远不能和党员思想教育抓到位了划上等号，必须站在更高的视角、以更高的标准来衡量和谋划。如何教育好党员，要强化针对性和有效性，要用好培训载体，需要突出工作创造性和精准度。比如，科学设置教育课程，应提倡选学模式，按照小班化、多元化、专业化的方向推进；在阵地资源上，要有共享理念，应充分挖掘、培育本地资源；在目标导向上，应深度契合上级的决策部署、深度契合机关党建需要、深度契合党员自身的需要；在评估使用上，可实行双向评估，评估学校教学质量好不好，学员参训情况好不好等等，保证把党员教育的落脚点踩准踩实。

二是不能靠“痕迹主义”检验“党务工作”，党务要讲实干。

近年来，工作开展“凡事留痕”已然成了常态。科学适度的痕迹管理，是检验过程真伪、提高工作质量的有效途径。然而，如果过分强调痕迹管理，衍生为“痕迹主义”，则显然背离了初衷，异化为形式主义、官僚主义的新变种，让基层苦不堪言，结果适得其反。干工作当然会留下痕迹，但“痕”只是表象，真正重要的是实际工作。“只问结果，不问过程”固然偏颇，而过于重视过程，不管绩效如何，更是矫枉过正。机关基层常常面临的情况是，各级各口的督察、检查、巡查接踵而至，样样都要看记录、查文件、找“留痕”，一旦发现所谓的“痕迹断档”或“留痕缺项”，就要通报甚至问责，导致基层事事都要开个会、留个记录以备查。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义，是党务工作推进中务必需要警惕和解决的问题，需要树立鲜明的实干导向，让机关党组织多做联系服务群众的实事，真正把党员干部从无谓的事务中解放出来。

三是不能以“党务工作”屏蔽“党建工作”，党建要出实绩。

有的机关党组织抓党建只满足于基本的事务性工作，党建水平在低层次徘徊，缘于个别机关党务工作者对党建的概念没有清晰的认识，甚至把党务和党建混为一谈，这是需要克服的。

首先要厘清两者的区别。党务，一般是指“党的事务”或“党内事务”，以具体事务、具体业务为主。党建则是政治站位高、内涵极为丰富的概念，从组成上包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面。应该说，党建概念范围更宏观，党务更多是微观层面。党建是包括党务工作的，党务是党建的具体业务、具体事务，是包含和被包含的关系。从政治、思想的角度，党建是统领党务工作的，是领导和被领导的关系。

其次要处理好两者的关系。党务工作是基础是前提，必须要把基础工作搞扎实，才谈得上提升党建质量。如果按程序发展党员、按期收缴党费、按规范接转组织关系、按要求落实党务公开这些基础性工作都执行不好，基层党组织标准化规划化建设就会失去支撑，机关党建工作开展也就没有依托。

最后要形成两者的合力。我们机关党务工作者同时更是机关基层党建工作的主导者、推动者，要一手坚持抓好基础性工作，吃透基本业务、贯彻基本制度、流畅基本运行，把机关党务工作抓规范抓常态，又要拔高层次提升认识，跳出党务事务的局限，结合实际工作下深水研究党组织和党员作用发挥途径，从“三会一课”“主题党日”等基本制度衍生思考，从而拓展党建载体，激发党建效能，形成党建品牌。（成都市成华区委组织部 李冬捷）