打好公务员激励约束“组合拳”

4月23日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会。会议强调，要进一步完善激励约束机制，引导公务员更好履职尽责、担当作为。（4月27日 组织人事报）

长期以来，公务员队伍建设一直存在着职业倦怠，活力不足，人浮于事的老大难问题。这个“拦路虎”极大损害了公务员队伍的创造性和工作质量，使各地各部门机关在群众中的形象大打折扣，严重影响干群关系。因此，加强公务员队伍建设就要进一步完善公务员激励约束机制，激发干部潜能，提升队伍活力，在工作岗位上履职尽责、担当作为。

强化正向激励，让干事的人尝到“甜头”。公务员队伍不乏众多有拼劲、有头脑、有能力的“热血干部”，他们大都怀着满腔热情，希望通过这个平台为人民服务，实现自我价值。然而事实上，因为人事、考核、工作氛围等体制原因，一部分人慢慢退却心中的激情，打了“退堂鼓”，变成“老油条”，开始“混日子”。因此，要勇于打破“做多做少一个样”“忙得忙死，闲得闲死”等畸形现象，就必须旗帜鲜明树立正向激励导向，激励干部苦干实干，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，使褒奖之下勇者越来越多，正向激励作用越来越大，切实让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。

严格监督问责，让偷懒的人吃到“苦头”。当前，“庸懒散浮拖”之风还在公务员队伍中潜伏，这类人在干部队伍里极易带坏风气，挫伤干部积极性，割裂党群和干群关系，滋生不作为、慢作为、乱作为的“官混子”。要让偷懒的人无立足之地，就必须健全相关制度机制，加强日常管理、竞争择优、考核评价，加大监督问责力度，实现“能者上、平者让、庸者下”。此外，要充分发挥群众和舆论的监督作用，进一步畅通信访诉求渠道，让干部自觉接受广大群众和舆论监督，对群众反映强烈的问题线索，要优先查办、重点查处，对执行不力、推诿扯皮、怕苦畏难及其他懒政怠政问题，严厉处置，及时通报曝光，形成震慑。

畅通多向流动，让踏实的人更有“盼头”。平稳固定的岗位性质因为对工作全局熟悉、对细节把握到位确实有利于提升工作质量、加快工作进度，但缺乏流动交流会带来思维固化的加重，工作活力的缺失。适当拓宽交流渠道，加大横向和纵向流动，让横向交流开拓公务员眼界，丰富工作经验，锻炼能“静”能“动”、“动静结合”、具有较强综合素质能力的高质量公务员。强化纵向流动，探索更科学的“能上能下”、优者胜劣者汰的奖惩机制，给实干肯干的干部留出看得见、摸得着的“盼头”。（袁继睦）