基层减负要做好“深化”这篇文章

党中央确定2019年为“基层减负年”，切实开展专项整治，取得明显成效。决战决胜之年，各级党委政府和广大领导干部所面临的矛盾问题更加具体复杂。越是关键时期，越是要紧盯形式主义问题，要在去年基层减负工作取得成效的基础上继续加码加力，进一步推动《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》的贯彻落实。要深化思想认识，深化理论武装，深化综合施策，为基层干部松绑减负，为决战决胜注入动力活力。

深化思想认识。作风整治是一个持续推进的过程，是一项常抓不懈的工作。不能因为取得了一些成效就放松了警惕，而是要持续用力，久久为功。今年决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会任务艰巨繁重，各地区各部门要进一步增强责任感和紧迫感，在深化拓展上下功夫，坚决克服麻痹思想、松劲心态，抓实抓细各项工作，持续为基层松绑减负，以实际行动做到“两个维护”。困扰基层的各种形式主义问题表面上是一个个具体现象，其实从根本上讲还是一个思想认识上的问题，是一个政绩观方面的问题。各级党委政府和各级领导干部要始终聚焦形式主义，始终重视作风建设，坚持正确的政绩观，自觉清除隐藏在思想意识深处的形式主义和作风问题，才能尽可能杜绝形式主义的变种与抬头。

深化理论武装。扎实推动《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》的落地落实，既要吃透把准通知精神，把通知要求不折不扣的落到实处，也要从理论认知的高度去审视和把握。要强化党的方针政策和理论的深入学习，树牢以人民为中心的思想，坚定初心使命，把整治形式主义问题和服务人民群众的宗旨意识结合起来，把为基层减负与完成全年目标任务结合来。基层减负是一个现实问题，也是一个初心使命问题，要从理论武装的层面去深化思想认知。既要聚焦困扰基层的形式主义问题，不折不扣推动党中央部署和政策措施落实，也要强化理论学习，才能持续深入推进形式主义的整治。

深化综合施策。形式主义问题层出不穷，形式与花样在不断翻新，关键要打好治理组合拳。一方面要瞄准基层干部群众反映强烈的呼声问题，巩固精文减会、规范改进督查检查考核等治理成果，注重发现和解决各种新出现的问题。一方面则要完善激励约束机制，进一步激发干部担当作为，让基层干部有更多时间去服务人民群众，去干事创业。当然，基层减负不减责，要坚持减负与赋能并举，提升基层治理能力，提升基层治理实效。各级领导干部要以上率下、带头整治，继续发挥示范带动作用。在基层减负过程中要统筹协调、上下联动，奔着目标去、盯着问题改，以钉钉子精神把深化拓展基层减负工作一抓到底。

（张继）