在实践中磨砺中提升干部治理能力

全国公务员工作推进会强调，“要坚持多措并举，着力在提高公务员队伍的治理能力上下功夫见成效。”公务员能力素质如何，直接关系到基层治理水平。加强公务员队伍建设，当从提升三种能力着手，努力把自身能力素质提升转化为基层治理的实效。

在学习和思考中提升综合分析能力。通常，可以用综合分析能力来评判一个人有不有“水平”，有不有“素质”，无论是国考还是省考，综合分析能力都是重要的考察要素。职场如考场，公务员经常会遇到各类非命题作业，如突发性应急事件、民生难题、工作决策等等，只有博学多才、头脑清晰、思维敏捷者，方能从容应对，理得清头绪、找得准问题、抓得住重点、打得开局面，不至于遇到大事难事时手忙脚乱，无所适从。公务员要养成学习和思考的习惯，善于从错综复杂的现象中，通过综合分析判断，在众多可选项中择出最优方案。

在践行职责使命中提升贯彻执行能力。基层公务员站在执行党和国家各项方针政策的最前沿，其执行力的好坏关系着党和国家政策落实的质量和效果。应当看到，现实中，机械执行、应付执行、变通执行、低效执行等问题仍然存在，拖踏、懈怠等作风治而不绝，与当前大力倡导的令行禁止、雷厉风行的工作作风，“说了干”“马上办”的行事风格格格不入，极大地降低了行政效能。有道是“三分策划，七分执行”。不折不扣贯彻执行上级决议、决策，是公务员践行职责使命的题中之义，公务员不仅要有贯彻执行的自觉，还要讲求贯彻执行的力度，没有强有力的贯彻执行，再好的计划与决策、制度与规章都是纸上谈兵，难以发挥应有的效力，基层治理更无从谈起。

在困难和挑战中提升解决基层实际问题的能力。基层工作纷繁复杂，小事大事、急事难事层出不穷，难以回避，公务员素质如何最终要体现在解决实际问题的能力上。有的人自吹自擂，自以为是，真正遇到问题时却没招没辙；相反，真正有能力的人，无论遇到什么问题，总能逢山开路、遇水搭桥，把问题化于无形，能力立见高下。提升解决问题的能力，既要强化问题意识，以问题为导向，敢于正视问题，善于捕捉、提炼问题，围绕问题查漏洞、强弱项、补短板；又要创新解决问题的方法，坚信办法总比困难多，用动态的思维和发展的眼光解决新问题，探索新办法，努力确保行政目标的落实和效果实现。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。基层公务员的综合分析能力、贯彻执行能力、解决基层实际问题能力不是与生俱来，而是在基层治理实践中不断磨砺、沉积、淬炼出来的。基层公务员要善于抓住每一次实践的机会，将其视为培养、锻炼、提高治理能力的良机，苦其心志，劳其筋骨，经过实践磨砺，岁月沉淀，定能成为抢手的香馍馍。（姚代仲）