深化体制机制改革 激发基层活力

发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，在疫情防控和复工复产的双重压力之下，我们能够做好高效有序的稳步推进，离不开党的领导和我国社会主义制度的优势发挥。村（社区）体制机制改革，从基层着手，通过基层治理体系和治理能力的结构性变革，更好激发村（社区）高质量发展内生动力，为国家的持续发展提供最基础的保障。

城镇化的推进，导致农村常住人口减少，基层生产力减弱，村（社区）集体经济薄弱，这一系列问题限制了农村的发展。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击，实施村（社区）体制机制改革，正是应对挑战的有效方式。

村（社区）体制机制改革不是简单的“减量”，而是集中优势资源，积蓄发展动力，发展的基本生产要素包括：生产力、土地、资本、人才，“星星之火，可以燎原”，实施“村改居”之后，将常住人口偏少的村合并，可以提升生产力，为发展提供要素保障；合并地域偏小的，可以拓宽空间资源，为产业的发展提供地域保障；合并集体经济薄弱的，可以集聚资本，吸引人才，为发展提供全方位的保障。所以，村（社区）体制机制改革减的是“量”强的是“基”，是提升基层实力促进发展的重要举措，有效激发高质量发展内生动力。

基层党支部战斗堡垒作用的发挥离不开年轻优秀的党员干部，村（社区）体制机制改革能够为产业发展提供动力的同时，吸引和留住人才，壮大基层党支部战斗力。有了优秀的年轻人才作为支撑，选优配强村（社区）“两委”班子，选培一批“讲政治、懂城市、会经济、善治理”的优秀年轻干部，储备一批具有专业化素能的社区专职工作者后备干部，完善社区发展治理体系，进一步加强村（社区）服务保障能力，提高服务水平，是发挥党员干部先锋模范作用，基层党支部战斗堡垒作用的必要途径。

深化村（社区）体制机制改革是提升基层治理体系和治理能力现代化的有效举措，加快推进产业功能区建设，充分激发基层活力，切实提高服务能力，为发展注入新动能，满足人民群众对美好生活的向往。(宋波)