回引能人當“村官” 駐村隊長來助力

改善基礎設施建設 提高公共服務水平

“鄉鎮和建制村通硬化路，貧困村全部實現通動力電，全面解決貧困人口住房和飲水安全問題，貧困村達到人居環境干淨整潔的基本要求。”基礎設施的完善和人居環境的改善是貧困地區徹底脫貧的基礎性條件，是關系到人的生存生活質量和發展質量的關鍵性要素，也是使貧困地區穩定脫貧、不再返貧的重要保障。

入村第一天，彭俊鬆就已經把心放在路上，把改擴建通村公路這件事放在心上。由於地理位置偏遠，再加上交通閉塞、信息不暢，大多數村民尤其是一些老年人思想固化、觀念陳舊，有些村民甚至一輩子都從未離開過村子。

經過一段時間調研，大部分村民表達了想把路修好的願望，扶貧路上要先把道路交通修建好，把群眾最急切、最關心的問題做好。彭俊鬆和文雪鬆一商量，打算以村道改善提升為重點，以入組入戶道路為突破點，加快推進金山村公路網暢通，打破制約全村發展的交通瓶頸，切實解決人、車、路三者不能協調發展的問題。

本著“要想富先修路”的思想，兩位書記雷厲風行，說干就干，找路子、跑資金、上項目，多次往返於縣級相關部門和回馬鎮政府，積極協調爭取農村道路基礎設施建設項目。彭俊鬆還帶頭捐款，利用自己多年創業良好的人脈資源，向在外優秀成功人士募捐。

2017年10月，在幫扶部門與鎮黨委政府的共同努力下，總投資160萬元的金山村通村公路升級改造加寬工程正式落戶。項目資金到位了，沒想到新的問題又擺在了眼前。村道建設要佔用部分村民的少許耕地和院壩，想要說服他們放棄自己耕種的土地談何容易。

彭俊鬆和文雪鬆帶領村兩委及駐村工作隊一次次走入村民家裡，挨家挨戶做工作、談思想、做比較、算收益，耐心向他們解釋土地流轉政策，卻始終沒有打開村民們的心結。最后，彭俊鬆靈機一動，請來了村裡德高望重的老書記，帶著他一家一戶說人情講道理，終於換來了大家的理解和支持。

施工設備材料很快運進村裡，兩位書記每天帶頭在建設現場指揮調度、協調處理相關事宜，將村兩委和駐村工作隊擰成“一股繩”，組織人員積極參與到施工現場清障礙、勘地界、算明細，和施工隊伍一道平整道路，拓寬路基，鋪設瀝青。經過4個多月的緊張施工，一條長2.8公裡，寬5米20公分的瀝青路，東西兩頭貫穿了整個村子，順利接入金山村附近的國省道和高速公路。

改造升級后的入村公路。圖片由回馬鎮政府提供

看著眼前這條毫無錯車壓力、暢通平整的康庄大道，全體村民歡欣鼓舞。原村支書李時堯激動地說到，“文書記可是為我們做了件大好事啊，現在出村的路寬廣了，外出辦事方便多了。”曾堅決反對升級改造村道的村民陳長學慚愧地說到，“修這條路，小彭書記受了很多委屈”。

“金山村之前的通村公路是2008年修建的，已歷時近10年，當初設計寬度隻有3.5米，同時年久失修磨損嚴重，到處坑坑窪窪。近年來購車的人越來越多，村民出行十分不便。有一次我還把車開下了路基，隻能請來幾個村民幫忙抬上來，當時我就想，一定要盡快把村民的出行問題解決好。路修好了，村裡的整體面貌就會慢慢變好。你看，現在這條通村公路不僅方便了村民出行，更是帶動了金山村產業發展，成為了一條名副其實的‘便民路’‘致富路’。”文雪鬆自豪地說道。

自從錢禮加入金山村駐村工作隊后，整個班子如虎添翼，在市檔案館、縣政協、縣農業農村局等幫扶部門的鼎力支持下，金山村共爭取到革命老區建設項目、千億斤糧食生產能力建設項目、國土整治項目等11個項目共計資金480萬元，拓寬入村公路2.8公裡，修建臨村道路1.5公裡、社道路6公裡、田間道路7公裡、產業路1.9公裡，直接把道路鋪到村民家門口，鋪到了農業生產現場。

掃除了群眾出行難這隻“攔路虎”，擺在大家面前的是老百姓吃水用水難這塊“硬骨頭”。缺水是金山村村民心中長久之痛，因淺層地表水質普遍較差，金山村7社、8社、10社部分村民一遇枯水期，小水源就干涸了。為了方便用水，村民們隻有就近修建小水池存蓄雨水，或者靠肩挑手提，到其他社裡取水，有時取一次水來回都需要近一個小時。但這並非長久之計，村民們曾多次向村兩委反映，要求改善供水不足和水質差的問題，但村兩委苦於沒有資金，隻能一拖再拖。

老百姓的吃水用水困難，成了三位年輕人亟待解決的主要問題。在上門征求意見，召開村民議事會的基礎上，經村兩委會審議，最終達成了“重新選址打機井，保障村民生活用水”的共識。

目標確定后，就有了前進的方向。村兩委主動向鎮、縣兩級政府匯報，積極爭取政策和項目支持，邀請縣水利部門現場勘測論証，籌措12萬余元工程資金修建機井27口，在8社修建明井1處。

鑽井工程施工當天，隨著機械轟鳴聲的響起，現場村民們都沸騰了，讓大家翹首以盼多年的安全飲水夢終於實現。當水柱從井中噴涌而出，村民們歡呼雀躍，27口飲水井解決了常年困難30余戶村民的老大難問題，幸福像花兒一樣綻放在人們的臉上。

“真的要感謝三位書記啊，幫我們解決了吃水、用水問題，我老婆子再也不用愁水不夠吃了，真好，真好啊……”金山村8社村民83歲高齡的宋合雲婆婆顫巍巍地指著不遠處的機井。

吃水問題已基本解決，還得解決農耕用水問題。三位年輕人及時向市人大副主任昝中國和縣政協主席張鈺反映情況，兩位領導也非常重視，當即來到金山村開展調研，確定實施方案，與縣級相關部門協商溝通。2019年7月，在縣水利局的大力支持下，對村裡的渠道淤泥堵塞進行了清理，10社還修建了攔河堰。

都江堰大英灌區續建配套與節水改造星光支渠工程是遂寧市級重點項目，該項目於2018年2月5日正式開工建設，2019年7月建成。2020年5月26日，遠道而來的岷江水流進了金山村，一條渠托起了干旱地區的用水夢，徹底解決了金山村生產生活用水矛盾。

“老百姓吃水、用水是大事，這下，壓在我心中的那塊大石頭總算落地了。”文雪鬆如釋重負地說道。

2016年，為了讓貧困群眾早日住到交通和生產生活都便利的新居，文雪鬆和彭俊鬆跑上跑下宣傳搬遷政策，落實搬遷土地，謀規劃抓建設，順利完成易地搬遷25戶67人。其中，2017年11月21戶59人﹔2018年10月2戶4人﹔2019年9月2戶4人。

為確保搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”，三位年輕人積極協調爭取，將易地扶貧搬遷與產業發展相結合，採取“雙管齊下”的方式，保障每戶都有穩定可靠收入。一方面利用村勞務中介平台，為搬遷戶提供外出務工就業信息和工作崗位。另一方面利用村集體產業，讓部分搬遷戶就近務工，並通過農民夜校等培訓措施，向搬遷戶傳授種養殖技術，邀請本村“田專家、土秀才”進行技術指導。

岳雲林屬於跨社搬遷貧困群眾，村兩委和駐村工作隊通過村勞務中介，在遂寧為岳雲林介紹了一份工作，並安排其妻子彭桂英在村集體產業基地打零工。通過“務工+種養殖”相結合的方式助農增收，增強了易地扶貧搬遷戶的幸福感。

金山村民“挪窮窩”。圖片由回馬鎮政府提供

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。修公路、打機井、改建提灌站、修建攔河堰、危房改造……，一件件惠民利民的實事，村民們都看在眼裡，記在心裡。在金山村你總能聽到老百姓發自肺腑的聲音：“三位書記一來，真是為村裡做了大貢獻了，全村人都夸好呢！”“村裡來了這樣的好干部真是為我們解決了很多實事，辦了很多好事……”

種養結合各顯神通  建設生態循環產業鏈

2015年剛到金山村的文雪鬆甚是茫然，讓金山村脫貧致富奔向小康路在何方？影響金山村前進的症結是什麼？文雪鬆和彭俊鬆經過深入的調查研究發現，金山村一直以傳統種養殖業為主，低質低產，發展進程緩慢，且經濟效益不高，難以形成規模。村裡的青壯年基本外出務工，部分貧困戶思想保守、因循守舊，產業發展推進滯后。

如何消除這些症結？2017年底，在遂寧市檔案館、大英縣政協和縣農業農村局等幫扶部門的幫助下，村兩委和駐村工作隊組織人員到成都、南充、重慶等地考察學習，結合金山村地形地貌，氣候條件等，把目光聚焦在了中藥材和沃柑種植項目上。

金山村7社村民陳志勇是村裡的脫貧致富“領頭人”。 “當時家裡一貧如洗，每月靠低保勉強度日，兒子讀書所需的少許經費都壓得我喘不過氣來，想改變家裡的困境，一時又找不到出路，於是我就在村裡到處走走看看，尋找機會。經過觀察我發生村裡的野生瓜蔞長勢良好，市場前景也不錯，種植瓜蔞或許能增加一些收入，讓兒子上得了學。我先在自家的2畝土地裡種了瓜蔞，當年實現收入2000元左右。” 這是陳志勇種植瓜蔞的初次嘗試，讓他萌生了規模化發展的念頭。

2017年，面臨缺乏啟動資金、種植技術不到位等困難，陳志勇主動找到彭俊鬆、文雪鬆兩人，說出自己規模化發展瓜蔞種植的想法和困難，這和兩位年輕人因地制宜發展產業的規劃不謀而合。恰逢大英縣提出建立產聯式合作社，推動農村規模經營助力脫貧攻堅的發展思路，這種多方聯動模式正是解決陳志勇個人創業和金山村產業發展的一個好辦法。

彭俊鬆和文雪鬆耐心向陳志勇介紹了產聯式合作社發展模式，希望陳志勇作為引路人帶領全村群眾共同脫貧致富，雙方一拍即合。

在一次村民大會上，彭俊鬆在會提出了建立產聯式合作社，帶領全村群眾流轉土地、發展產業的思路，絕大多數村民當即提出了質疑。大家已經熟悉了一家一戶的分散經營，認為自己的土地自己掌握，想種啥就種啥，種啥就吃啥，短時間內無法理解產聯式合作社，沒有得到村民支持。

彭俊鬆說到，“我們採取了企業+集體+農戶的利益鏈接機制，村民當時不理解我們，光是相關會議都開了80次以上，所有人暢所欲言、各抒己見，最后才達成一致共識。”

接著，村兩委制定了以黨建引領謀金點子、產業發展闖金路子、黨員示范創金牌子、工商企業播金種子、集體經濟現金價值、農民群眾賺金票子的金山村“六金”發展思路。

陳志勇配合村兩委與駐村工作組一道，引進四川柄泰集團公司，投入400余萬元在3、4社打造以瓜蔞、黃精為主的中藥材生態種植基地。與此同時，金山村中藥材種植產聯式合作社正式成立，陳志勇成為了產聯式合作社的理事長，專門負責聯系企業、發動群眾，協助土地使用、勞動力分配責任田。

按照產聯式合作社的發展模式進行種植，由集團公司出資金、技術、種子，農民出讓土地，村集體負責附屬設施建設。對入股農戶實行每畝400元分紅保底制，既解決了貧困戶有勞力沒資金、沒資金沒勞力的發展困境，又使全村貧困戶實現了可持續發展。三年來項目累計分紅近16萬元，為村集體收益4萬元，帶動18戶貧困戶實現增收。

彭俊鬆和文雪鬆還主動聯系重慶市柑橘研究所，採用“村集體+農戶”模式，在11、12、13、14社昔日撂荒地上，打造100畝無核沃柑種植基地，配套間種冬瓜、生姜等農作物。

因種植經驗豐富，起初對產聯式合作社產生質疑的村民陳延武，被聘為沃柑基地管理員，不僅享受每畝400元的保底分紅，還能單獨領取一份工資。沃柑基地建成了，第一年種苗，第二年嫁接，第三年挂果，村兩委和駐村工作隊開始考慮林下資源循環利用。

充滿生機的沃柑基地。圖片由回馬鎮政府提供

錢禮說到，“農村要致富，產業支撐是關鍵，如何培育出支柱產業，我和彭俊鬆、文雪鬆三人一直思考著這個問題。按照‘建一片產業’的思路，我們深挖已經建成的沃柑基地潛力,決定大力發展林下種養殖循環經濟。”

“光是貧困戶脫貧還不夠，村集體自身更要脫貧，才能在脫貧奔小康的道路上起到引領示范作用。”帶領群眾脫貧奔小康，文雪鬆始終信心滿滿，“烏骨雞生態養殖項目就是我們村集體經濟增收的主要途徑。”

村兩委很快向縣政協張鈺主席匯報了生態循環產業鏈的發展思路，張鈺主席非常贊同村兩委和駐村工作隊，要求在做好環保工作的基礎上，盡快向縣農業農村局協調溝通，請求養殖項目資金與技術支持。

2108年底，在縣農業農村局的指導下，金山村投入28萬元，從宜賓購買楠竹，修建了700余平方米的雙層架空竹排雞舍。底層是雞糞池，二層是雞舍，遮風避雨，冬暖夏涼，兩層之間用竹排隔開，雞糞直接掉入底層，隨時保持二層的清潔通風干燥，從而減少疾病發生。冬天通過發酵產生熱量，為二層的烏骨雞供暖，發酵后的雞糞成為有機肥，直接用在沃柑、玉米種植基地。

2019年9月，第一批3600隻烏骨雞入住吊腳樓雞舍。項目引進容易養殖難，當時沒有經驗，引進一周后雞就死了不少。三位年輕人看著心痛不已，錢禮想到了自己的同事畜牧專家唐利君，第一時間反映了烏骨雞的症狀。唐利君讓村裡將病死雞帶到縣上檢驗，彭俊鬆二話不說拿著死雞就往縣畜牧站跑，虛心向畜牧專家唐利君請教，自己還跟著解剖，了解病因，學習用藥。“雞治好了，我也快成了半個專家！”彭俊鬆的臉上寫滿自豪。

“我們金山村的烏骨雞是真正的‘虫草雞’，住的吊腳樓、喝的山泉水、吃的有機菜和玉米，白天在沃柑基地散步，還有青草和虫子這些‘零食’，夏天熱了在雞舍底層乘涼，冬天冷了在二層取暖。”彭鬆鬆介紹到。

住在“別墅”的烏骨雞。圖片由回馬鎮政府提供

沃柑-烏骨雞種養殖基地，實現了沃柑林的青草、庄稼地的玉米、烏骨雞的糞便循環利用。同時採用“村集體+農戶”模式，免費為每戶貧困戶提供2-5棵沃柑和20隻烏骨雞，再通過專業合作社統一回收銷售，不僅帶動貧困戶增收，更為村集體經濟產業的迅速發展壯大奠定了基礎。目前，烏骨雞孵化、育苗、屠宰、加工車間等配套設施正在建設中。 

沃柑-烏骨雞循環種養殖基地、中藥材種植基地、魚蛙共養基地相繼建立，光伏發電產業建成並投產，金山村改變過去單純補助資金的扶貧方式，實現了由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉變。

通過整村推進、以點帶面模式，金山村成立村集體專業合作社“大英縣回馬鎮金山村股份經濟合作社聯合村”“大英縣軍鑫養殖專業合作社。”產業經濟發展上去了，群眾荷包鼓起來了，貧困戶臉上的笑容也多起來了。

為拓寬產品銷售渠道，彭俊鬆、文雪鬆、錢禮等人發揮自身優勢，整合資源，創品牌、建電商、做直播、跑市場，將“金竹鮮”村級電商品牌送到了千家萬戶的飯桌上。

老書記家的苞谷沙沙、唐娘娘家的黃豆、輪大爺家的綠豆、李二婆屋頭的紅薯澱粉、前面的土雞下的蛋……，這些吸睛的農產品都屬於“金竹鮮”品牌，村裡還注冊了“糧品金山”烏骨雞。

命名為“金山村大掌櫃”的抖音宣傳號、淘寶線上店鋪相繼開通，通過拍攝抖音視頻、微信朋友圈，聯系市、縣電視台等廣泛宣傳推廣，把全村老百姓的農產品、村集體的烏骨雞放在平台上銷售。2020年疫情期間，通過大家的努力，一周累計銷售300余隻成品烏骨雞，村集體經濟收入達到4萬余元。同時，與順豐快遞達成長期合作伙伴關系，將村裡的貨物安全快捷送到遂寧、成都、重慶等客戶家中。

2017至2019年，金山村集體經濟收入分別達3萬余元、5萬余元、8萬余元，今年已實現收入12萬余元。預計全年村集體經濟收入可達20萬元以上，人均可支配收入達6460元，全村干部群眾進一步堅定了脫貧致富的信心和決心。

把准鄉村治理“脈搏” 創新激活內生動力

農村穩則天下安，農業興則基礎牢，農民富則國家盛。為激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，解決農民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，回馬鎮聚焦“村集體經濟增收與構建基層治理格局”，把金山村作為試點，積極推行農戶積分制管理。

產業發展起來了，如何確保產業可持續發展？金山村找到了“治理”這個絕招，在全村推行村民積分信用體系建設，涵蓋“愛國愛家、誠實守信、重德守法、創業致富、敬老愛幼、助人為樂、清潔衛生、勤儉節約、移風易俗、明禮重教”等十個方面。

結合金山村烏骨雞養殖、村集體運營項目承包權、村集體項目施工、村集體經濟雇員、信用貸款等，有機整合金山村治理資源，創新治理方式，滿足人民群眾對美好生活的向往，讓群眾的聰明才智成為鄉村治理創新的不竭源泉。

村兩委每年集中開展一次評分，以村民家庭為單位，對照積分信用體系開展自評，填寫自評表，提交村兩委及村民代表組成的金山村“道德評議會”開展評審，並由村務監督委員會全程監督評議過程。

每個家庭以60分為基礎分，經過評分每超出基礎分10分，可在村集體跑山雞圈舍免費領取雞苗10隻，並與村委會簽訂寄養及銷售協議，達到出欄標准后，村民可對領取數量的10%進行自行處理，剩余的由村集體統一回購並貼標銷售﹔反之，對違反積分信用體系內容的村民進行嚴格扣分，低於60分的家庭將不同程度影響其在本村承包村集體項目、開辦企業、入黨考察、政策補助，甚至信用貸款等方面。

村兩委成立“烏骨雞養殖巡回指導小組”，為農戶提供養殖技術指導上門服務，定期邀請專家到農民夜校開展養殖技術培訓課程。將積分制與大英縣“短平快”補助金政策有效結合，全村貧困戶最高能獲得1500元的補助,推動有勞動能力的貧困戶參與度達100％。

此外，村兩委以積分活動為載體，開展“最美兒媳”“最美家庭”“最美社組”等評選活動，創新工作機制，建立村委會領導下的多元主體“共建共治共享”的鄉村治理格局，鼓勵群眾全程參與工作機制，把自己當成脫貧致富奔小康的主角，激活群眾主體意識，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

彭俊鬆堅信，金山村一定會建設成為一個人人向往的地方，村民不僅過上好日子，住上好房子，養成好習慣，形成好風氣，出門開車子，行走大路子，兜裡有票子，感謝黨恩一輩子。

“欲問秋果何所累，自有春風雨瀟瀟”，在金山村脫貧攻堅的日日夜夜裡，在第一書記和駐村工作隊員的崗位上，文雪鬆、錢禮與金山村的群眾建立了深厚的感情，積累了寶貴的工作經驗，兩人始終堅持用真心、真情、實干的工作激情，抒寫著一個共產黨員的人生詩篇。

作者簡介：

沙馬石古，80后，涼山美姑人，作品散見於《人民日報海外版》《民族文學》《星星詩刊》《四川文學》《龍門陣》《四川詩歌》《蜀南文學》等文學期刊。