提前防控科學救援榮縣這場“抗洪搶險戰”打得漂亮

2020年09月04日18:52 來源：人民網-四川頻道

“千裡眼順風耳”+“大腦中樞 ” 信息聯動提前防控

一個月內被淹三次的長山鎮和不少車輛被淹的旭陽鎮能夠挺過難關，無一人傷亡，這背后也依靠市縣各級各部門，各鄉鎮的積極聯動。而每次暴雨來臨前，如范義軍這樣的各鄉鎮的領導干部們，都能夠第一時間收到來自於縣氣象局和水務局等部門的預判信息。

第一時間發送信息的榮縣氣象局發揮了“瞭望員”的作用，充當著整個汛情防控的“眼睛”和“耳朵”，通過及時准確的通報雨情信息，使得其他部門能夠提前行動部署起來。

榮縣氣象局局長曾慶倫介紹到，8月11日至24日，榮縣處於副熱帶高壓邊緣，充沛的水汽源源輸入，加之受高空低渦共同影響，榮縣出現了4輪暴雨及大暴雨天氣過程，期間最大累計降雨量為東興鎮526.0毫米﹔單日最大降雨量出現在東興鎮，降雨量為244.1毫米，創30年來最大紀錄。

如果說氣象局發揮了“瞭望”的作用，那榮縣水務局則擔任“中樞大腦 ”這一角色。對此，從8月初，榮縣水務局就進入了防汛“戰時”狀態，防汛應急值班堅持24小時不間斷，確保人員第一時間集結到位。

榮縣水務局局長祝小虎向記者介紹，越溪河在仁壽縣、威遠縣境內集雨面積近480平方公裡，在兩地強降雨情況下，入境來水量的大小，是影響榮縣境內越溪河汛情的重要因素。而下游的東佳、新橋等鎮，又是小井溝水庫泄洪的重要影響區。“我們在收到來自於氣象局的雨情預警后，榮縣水務局防汛辦立即向市縣防汛指揮部報告，啟動應急響應。同時，與上游的仁壽縣、威遠縣和縣域內的市雙管處、小井溝公司及時互通雨情汛情、統一調度行洪，做到‘信息共享、汛情共商、調度共治’。”祝小虎談到。

怎麼達到信息互通？祝小虎告訴記者，榮縣水務局第一時間建立縣內統一信息平台，每小時發布雨情汛情信息、動態發布調度信息，及時通報境內主要河流流量情況，與氣象、應急、自然資源、電力、通信等部門密切配合、通力協作、統一行動，每6小時分析研判會商。“我們從8月11日以來共發布近300條防汛重要點位水情信息，為水量調度提供了科學依據，為人員財產撤離轉移贏得了時間。”祝小虎說到。

“另一方面，我們充分研判本地徑流、上游來水、庫堰行洪水量疊加情況，探索實施‘幸福堰—小井溝水庫—越溪河’‘雙溪水庫—雙河水庫—旭水河’梯次調控，抓住時機攔洪削峰，動態優化攔蓄時序，有效保証洪水調度質效，為安全度汛奠定了堅實支撐。”祝小虎告訴記者，8月11日以來，已完成錯峰泄洪2.4億方，小井溝水庫超汛限水位、儲水達到1.46億方，雙溪水庫新增儲水3000萬方。尤其是小井溝水庫，經歷了2018年下閘蓄水以來首次防洪調峰，為今后科學蓄洪、調洪、泄洪提供了基礎數據。

榮縣水務局科學調度小井溝泄洪。蔣兵攝

“人防+技防” 防地災村民化險為夷保全生命財產

“‘轟’一聲，房子一下就倒了（17日凌晨1點30分左右），接著屋背后的山坡也垮塌了，晚10多分鐘出來，我們一家4個人就埋在房子裡面了，太感謝他們（鎮村干部）了。”8月17日早上9時許，站在離垮塌房屋100多米遠的山坡上，榮縣東興鎮老君壩村4組建檔貧困戶伍明貴的手腳都還顫抖著，看得出他依然心有余悸。

因暴雨導致地災，榮縣東興鎮老君壩村4組建檔貧困戶伍明貴的房子垮塌。榮縣自然資源和規劃局供圖

伍明貴倒塌的房屋旁邊，還有2戶人家，他們的房屋也同樣被屋后滑坡的山體夷為平地﹔在伍明貴房屋背后垂直距離200米處，是村民伍明輝的房屋，門口的晒壩嚴重地出現裂縫和垮塌，最大的裂口70余公分，客廳大門外磚牆明顯出現了裂口。“鎮村干部昨晚12點左右，到家裡通知我們全部轉移了，如果不聽勸固執待在家裡，真的是后悔莫及咯！”伍明輝心裡百感交集。

榮縣東興鎮老君壩村山體滑坡導致房屋受損。榮縣自然資源和規劃局供圖

扮演著伍明貴，伍明輝這些村民們第一“安全護衛員”的是村裡的基層干部們。老君壩村黨支部副書記周翠英、婦女主任王小英告訴記者，在16日下午下大雨開始，東興鎮鎮長伍申強就不斷給他們各個村干部們打電話，讓他們密切關注山體滑坡和村民住房安全，而他們村干部也隔一會兒給每個組長打一次電話了解情況。“17日凌晨，4組組長說伍明貴家的房子在掉沙，於是馬上冒著瓢潑大雨趕往4組觀察並立即通知這帶的村民轉移，有3個八九十歲的老人死活不走，然后就動員村民代表唐昌武等人背，當建檔貧困戶伍明貴離開房屋10多分鐘，房屋就垮塌了，要不然……”這場“天災”因為提前防范后有驚無險，村民們的安全化險為夷，未造成“人禍”。

榮縣東興鎮老君壩村山體滑坡導致房屋受損。榮縣自然資源和規劃局供圖

哪有什麼歲月靜好，不過是有人在背后負重前行。當晚暴雨來襲，鎮黨委政府當即安排村組干部、黨員和群眾參與搶險救災，冒著傾盆大雨到4組挨家挨戶做動員轉移工作，凌晨1點左右，18戶房屋嚴重受損的72名群眾全部安全轉移，其中7戶房屋全部倒塌的群眾也成功安全轉移，沒有一人傷亡。“雖然那晚是一個不眠之夜，但群眾的生命安全了，我們的辛苦也值得。”帶頭幫助受災戶轉移糧食的伍申強回想起仍然感到驚心動魄。

“東興鎮雙古鎮等北部山區，容易因強降雨引發山區常見的群發性地質災害，崩塌、滑坡時有發生。加上榮縣縣內土壤90%為紫色砂泥岩，此類土層淺薄，母岩鬆疏，易於崩塌，全縣地災隱患呈現點多面廣的嚴峻態勢。”榮縣自然資源和規劃局副局長盧勇，對此，對地質高危區域，布局科學周密的防控體系尤為重要。

暴雨導致山體滑坡。蔣兵攝

榮縣在山體滑坡后是如何成功避險，保証村民人生安全的，盧勇透露了“榮縣秘籍”。“我們完善了縣、鎮、村、社、點五級監測體系，逐級逐點分解責任。同時編制完善了縣、鎮（街道）、部門、隱患點各類地質災害防治預案，落實所有隱患點三級責任人，每個隱患點均設立警示標識牌，對所有隱患點受威脅群眾發放“兩卡一表”並逐一上牆。”盧勇介紹到，針對隱患點堅持動態巡排查，具體落實到每個鄉鎮和村組，基層人員在強降雨進行雨前巡查、雨中排查、雨后核查，對排查出的隱患建立台賬，動態管理，嚴格落實“三個避讓”和“三個緊急轉移”的要求，保障群眾生命財產安全。

“另一方面，我們還不斷強化監測預警，堅持‘一日一會商’和群（眾）專（業）結合，‘人防+技防’加強局地短時突發暴雨預報預警,加強臨災監測預警，對重點區域、重要時段精准監測、點對點預警。”盧勇補充到。

“如果東興鎮沒有盡職盡責的鎮村的好干部，沒有地質災害應急預案，沒有應急工作責任制作為‘后盾’，也許老君壩村沒有幾個人能活著出來。”伍明貴心中充滿著后怕，但更多的感激和慶幸。

記者了解到，在八月強降雨過程中，縣內發生96起地質災害災險情，造成滑坡土石方約20萬立方米，致使541戶1863人嚴重受災，損毀、倒塌房屋16戶64間，榮縣轉移安置群眾1051戶，緊急轉移村民3240人次。其中，榮縣成功處置旭陽鎮雙溪水庫(花果山)山體崩塌、旭陽鎮榮州路社區梧桐水街夕陽紅養老公寓山體滑坡、東興鎮老君壩村山體滑坡、雙古鎮上壩村半坡隱患點滑坡等險情，實現了地質災害連續9年零傷亡。

今年八月，注定是讓人牽挂的八月。但在這次戰役中，雨情就是號角，汛情就是命令。連夜分析研判、緊急救援……無數個不眠夜裡，榮縣黨員干部們第一時間逆行而上，挽起褲腳沖鋒戰斗在一線。

在新橋鎮，村組干部們分組分段巡邏巡護、挨家挨戶提醒幫助群眾轉移撤離﹔

在古文鎮，古文鎮黨委、政府積極做好雨前、雨中、雨后各項應對工作，全力把降雨帶來的災害降到最低保障人民生命和財產安全﹔

在樂德鎮，村組干部要加強巡查、排查，到戶、到人，及時轉移受威脅區域群眾，確保責任落實到位，嚴防次生災害發生﹔

在梧桐街道，干部們逐個走訪隱患點、疏散群眾，並做好群眾安撫工作﹔在青陽街道，村組干部連夜組織營救、轉移被困群眾﹔

榮縣氣象局通過手機短信、微信等向各鄉鎮、各部門發布強降雨預警信息，提醒做好應急准備和安全防范工作﹔榮縣水務局通過山洪監測、預警、會商、群測群防系統對全縣108座水庫、136個山洪點開展排危、查險工作﹔榮縣自然資源規劃局，全面排查地災隱患點，緊急轉移群眾﹔榮縣公安局交警大隊迅速啟動應急預案，全警動員，沖鋒在前，全力以赴投入到防汛搶險工作中，有力的確保了全縣道路交通秩序的平穩、安全﹔除淤泥、清道路、搬沙袋、背老人、搬家具......榮縣人武部組織300余名應急民兵配合此次抗洪救災中，人民子弟兵們不畏艱險，沖鋒在前，哪裡有困難，哪裡有需要，哪裡就有他們的身影......