西昌学院：创新“党建+”模式 助力“两县三村”决战决胜脱贫攻坚

西昌学院党委坚持党建引领，把党小组建到扶贫村、把优秀党员选派为第一书记、把党员专家项目送到田间地头、把教育服务到脱贫致富道路上、把科研成果应用到扶贫工作中、把师生动员为乡村特产带货消费达人。广大青年学生社会实践奔赴扶贫村寨、广大党员积极投身脱贫攻坚主战场、基层组织和村组“一对一”结对，党政班子齐心协力为脱贫攻坚擘画蓝图、指明方向，创新“党建+”模式，确保帮扶县、村如期脱贫。

一、工作背景

西昌学院作为凉山彝族自治州唯一一所本科高校，学校党委和广大党员自觉担负起助力脱贫攻坚、推动经济社会发展的重任。2015年，根据省、州安排，学校对口帮扶布拖县采哈乡延务村、合洛村，美姑县侯古莫乡沙溪洛村，脱贫任务艰巨繁重。学校党委突出党建引领，精细部署帮扶工作、精心选派驻村干部、精准实施帮扶项目，全面推进精准扶贫工作。

二、主要做法和成效

学校各级党组织把打赢脱贫攻坚战作为一项重要政治任务，坚持把加强基层党建与脱贫攻坚结合起来，开展基层党组织带头人队伍引领、优秀党员带头、专家人才智力支持、第一书记驻村帮扶、青年干部挂职锻炼、基层组织建设支撑等专项行动，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

（一）学校党委统筹部署，提供全面保障

2015年9月，学校成立“西昌学院‘精准扶贫’工作领导小组”，党委书记、校长任组长。在全省高校率先成立“精准扶贫办公室”，制定《西昌学院精准扶贫实施方案（2015—2020年）》，成立西昌学院扶贫工作队党小组，为精准扶贫提供组织保障。2020年，选派2名处级、3名科级干部，分别担任美姑县委副书记、乡党委副书记和驻村第一书记；选派6名干部担任驻延务村、合洛村扶贫工作队员。学校党委、行政班子成员到“两县三村”调研、督导项目实施和慰问贫困户等38次。学校党委注重在脱贫攻坚一线考察识别和使用干部，近年来，提拔任用扶贫干部11人。

（二）基层组织结对帮扶，帮扶到边到底

根据“三村”农牧业生产现状、群众主要收入来源和自然资源条件，选派农业科学学院、动物科学学院和彝语言文化学院党总支分别与“三村”党支部结对共建，党委班子成员、党总支书记进村寨上党课，帮助村党支部健全制度，培训两县干部、农村致富带头人、村党支部（社区书记）800余人次，着力发挥村组干部和党员学习教育和脱贫奔康的示范引领作用，以党建促脱贫，以共建促振兴。学校党委印发《西昌学院“千名干部职工结穷亲”帮扶活动实施方案及指导意见》，以党总支部为单位，班子成员带头，全体干部职工结对帮扶“三村”贫困户275户1421人，确保每一户贫困户均有相应基层组织教职工负责帮扶。

（三）党员师生全情参与，保证“项目”落实

一是教育扶贫，阻断贫困代际传递。就业一人，转变一家，造福一方。学校党委投入资金155万元，资助美姑、布拖籍西昌学院建档立卡在校学生220余人；对 “两县三村”考取大学、中专的学生进行1000至3000元奖励。为帮扶地学校管理提质、教师素质提升、学生成长创造条件，阻断贫困代际传递。积极响应省委号召，发出“一村一幼”志愿者支教行动倡议，向布拖、美姑的部分村寨输送400余名品学兼优的志愿者到幼教点开展服务，选派600余名学生到美姑、布拖县开展顶岗支教和“牵手乡村教育”支教公益活动，培训布拖、美姑两县“一村一幼”辅导员718名；2019年，协调资金366万元，为两县51所幼儿园开展儿童营养健康、第二课堂、教辅人员能力提升等项目活动，受益学生1.25万人次，教辅人员289人。2020年，筹措资金近百万元，为采哈乡、侯古莫乡中心校、村小购置图书；为美姑县中学西昌校区和牛牛坝初级中学购置、安装太阳能设备。驻村党小组举办农民夜校69期，开展疫情防控、护林防火、健康知识培训，开展种植养殖技术、产业发展和就业技能培训。

二是产业(科技)扶贫，增强造血功能。针对帮扶村实际，选派党员专家教授深入帮扶村调研、指导种养殖产业发展，壮大村集体经济，辐射带动周边乡村致富增收。2020年，协调投入资金362.8万元在延务村、合洛村、沙溪洛村建设冷水鱼、黑绵羊、猪、鸡养殖场等，开展魔芋、高产马铃薯和特色畜牧品种等种养殖项目，促进农户增收致富。学校农业科学学院57岁党员陈开陆副教授，针对沙溪洛村土壤、气候条件，成立“金地魔芋沙溪洛村良种繁育基地”，推广魔芋种植技术和良种繁育，覆盖全村4个组，涉及种植户78户（其中贫困户66户）。发动党员、团员师生通过电商平台销售布拖县、美姑县农林畜产品。

三是“四好创建”，移风易俗倡树新风。持续深入开展“禁毒防艾”宣传教育和移风易俗倡树新风活动，以此推动帮扶县村“四好创建”。2020年，投入22.7万元，组织学生党员、入党积极分子、优秀团员开展“我的家园梦——百名高校学子‘禁毒防艾’志愿者活动”等主题社会实践，深入布拖、美姑医院、学校、社区和乡镇、村组、家庭开展“禁毒防艾”宣传教育活动。驻村工作队将“四好”创建纳入乡村日常治理内容，在延务村、合洛村、沙溪洛村持续开展法治、移风易俗和卫生习惯教育，开展“遵纪守法、移风易俗、诚信友善、尚学重教、清洁卫生、勤劳致富”为主题的评选表彰活动，引导群众革除陈规陋习、移风易俗、感恩奋进。指导村民制定乡规民约，整治村容村貌，定期开展检查评比，督促养成好习惯，形成好风气，为脱贫攻坚营造风清气正、文明和谐的社会氛围。

四是强化基础设施建设，促进可持续发展。2016年至2017年，投入85万元为美姑县洛俄依甘乡新农村、阿卓瓦乌村修建旅游扶贫基础设施和幼儿园。2020年，投入资金253万元修建合洛村黑绵羊养殖场、养猪场，延务村养鸡场，沙溪洛村冷水鱼养殖场。为解决采哈乡至昭觉县的交通难题，协调资金350万元为布拖县采哈乡修建连通昭觉县龙恩乡的道路桥梁，改善了当地村民生产生活条件。

西昌学院党委创新“党建+”模式，对口帮扶的布拖县延务村、合洛村，美姑县沙溪洛村基层组织得到强化，产业发展，教育振兴，村民素质和技能大幅提升，村容村貌和村民精神面貌极大改善。由于帮扶成效显著，学校被四川省委、省政府授予脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体称号，“一村一幼”志愿者支教行动入选教育部高校精准扶贫典型案例，连续多年被凉山州委、州政府评为“教育扶贫”、脱贫攻坚先进集体。9人次获四川省脱贫攻坚先进个人、四川省民族团结进步模范个人、凉山州十年扶贫开发工作先进个人、凉山州优秀驻村第一书记等。

三、经验启示

近年来，西昌学院党委创新“党建+”模式，坚持抓党建、结对子、建项目、送科技、谋发展，打造党建“红色引擎”，释放脱贫攻坚动能，依托“两县三村”辐射凉山17县，助力脱贫攻坚。

强化学校党委领导，充分发挥“指挥部”作用。强化党委和基层组织的领导，是完成精准扶贫任务的根本保障。

凝聚师生合力，着力释放“智慧源”优势——立足学校资源优势，调动全校师生党员的积极性、主动性，把人力、智力、科技优势转化为强大的扶贫动能，是助力脱贫攻坚的重要支撑。

做好典型引领，突出“领头雁”示范——切实发挥好驻村书记和扶贫工作党员示范引领作用是完成精准扶贫任务的关键环节。