四川：输配电设施火灾隐患整治铸就林牧区“防火墙”

　　四川是林业大省，全省森林覆盖率达到39.6%，较全国高出16个百分点。同时，四川又是全国森林防灭火重点区域，在攀西地区、川西高原等森林分布区，当地降水稀少、日照充足、气候干燥等特点加剧了林火发生的概率。以凉山州为例，去年木里“3·30”森林火灾、今年西昌 “3·30”森林火灾不仅造成了巨大的经济损失，还导致了人员伤亡。特别是今年西昌森林火灾发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示。

　　可以说，森林草原防灭火是事关人民群众生命财产安全的重要内容。而林牧区输配电设施火灾隐患排查整治正是防火工作的重要一环。

　　从我省实际来看，输配电线路穿越林牧区情况较多，特别是在我省林火高发区“三州一市”（即凉山州、甘孜州、阿坝州和攀枝花市），其中凉山州输配电线路穿越林区比例高达70%左右，“树线矛盾”（指输配电线路与通道内或周边种植的树木距离不符合相关标准的要求而产生的安全隐患，危及线路可靠供电）较为突出，再加上易发频发的自然灾害，大风、飞石、雷击等易造成输配电设施故障引发火灾，输配电设施防火形势不容乐观。

　　今年5月初，一场关于全省输配电设施火灾隐患专项整治行动轰轰烈烈开始了。两月过后，这场事关全省电力系统的大动员究竟如何？保障群众生产生活安全的“防火墙”是否牢固？我们来一探究竟。

　　关键词：迅速

　　全省自上而下开启火灾隐患排查整治大动员

　　5月7日，国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会召开，国务院成立四川森林草原防灭火专项整治督导组，进驻四川省开展为期一年的专项整治督导工作。随后，省委、省政府召开系列会议安排部署森林防灭火工作。

　　四川根据森林草原防灭火专项整治行动任务分工成立10个工作组。5月15日，省政府副省长、四川省林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作组组长王凤朝主持召开专题会议，研究部署林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作。

　　自此，事关全省电力系统的林牧区输配电设施火灾隐患专项整治大动员开始了。

　　时间紧、任务重。

　　经济和信息化厅切实加强专项整治组织协调、牵头抓总，逐级成立林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作机构，建立专门联席会议制度。多次召开党组会、中心组学习会、专项整治工作专题会议，切实将学深悟透习近平总书记重要指示精神贯彻始终，认真落实国务院督导组、省委省政府、省专项整治工作领导小组的相关部署。根据国务院督导组的要求，以“三州一市”为重点，摸清家底、找准问题、制定清单，按照问题导向、目标导向、结果导向的原则，精心编制了《四川省林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作实施方案》。

　　四川能源监管办加强对林牧区电力安全生产监督管理工作，督促落实电力线路安全规范，建立隐患整改进度定期通报制度。

　　省林草局将输电通道列为森林防火重要目标，支持电力通道建设，及时共享电力重要设施和火情信息，简化修剪砍伐手续办理，对砍伐限额进行灵活处理。

　　省能源局充分考虑防火、安全因素，督促电力企业优化电力线路规划、设计、管理。极力争取中央及省级财政加大对农网改造资金支持，强化隐患排查整改资金保障。

　　国网四川省电力公司、省能投集团等电力企业，切实承担所属系统林牧区输配电设施火灾隐患整治主体责任，组织专门力量，安排专项资金，全方位、无死角查找并整改问题隐患，完善并落实具体工作方案和应急预案。

　　21个市(州)分管领导分别召开专题会，研究部署林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作，相继成立相应领导机构，明确责任分工，统筹推进专项整治各项工作。

　　凉山州第一时间成立以分管经信的副州长任组长，州经济和信息化局牵头的专项整治组，编制《凉山州林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作推进方案》；

　　甘孜州及时下发《关于加强电力企业森林草原防灭火与汛期安全生产工作的通知》，要求各县（市）经济信息和商务合作局成立林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作组，抓紧推动专项整治工作；

　　阿坝州抓紧部署涉电火灾隐患排查、整治，并积极建立长效机制，对全州林牧区输配电线路火灾隐患专项排查整改工作进行了细致安排；

　　攀枝花市审议通过了《攀枝花市森林草原防灭火专项整治实施方案》、市森林草原防灭火专项整治领导小组任务分工及10个专项整治小组+1个综合协调组分组方案、《攀枝花市贯彻落实国家森林草原防灭火指挥部办公室约谈事项整改方案》等。

　　……

　　截至目前，全省21个市（州）已全面启动部署专项整治开展，同时，突出设备本体缺陷隐患排查治理和通道隐患风险排查，将火灾多发、易发区域的线路隐患点作为重中之重，在全省范围内有针对性地开展专项整治。

　　关键词：细致

　　完成“四个清单”编制 全省集中排查出风险隐患1030项

电力线路排查

　　“电力线路保护区内的树木等一定要及时清理，1-10千伏电压导线边线延伸距离是5米，35-110千伏延伸距离10米，154-330千伏延伸距离15米……”绵阳市梓潼县玛瑙镇，该地供电服务站副站长罗强正在村里巡查电力线路通道。

　　罗强所在的服务站主要负责当地3个乡镇的电力工作，玛瑙镇场镇外的一处电力线路刚好要经过一处林区，这也成了他日常的重点关注区域。“现在，我们的巡查频率从过去的3个月1次，增加到半个月1次，巡查过程中除了清理线路通道，还要对电力设备进行检查。”

　　顺着罗强手指的方向望过去，与四周茂密的森林不同，穿过林区的电力线路通道直接被“清空”，形成了一个“凹”字型的空白区域，这才能在发生大风等自然灾害时，保证线缆即使倒地也不会触及可燃物，最大程度减少火灾发生的可能性。

　　“一般来说，配电设备一旦发生故障，故障信息就将在几秒内实时传输出去，值班的同事立刻就能知晓情况，并安排现场人员进行检修。”国网绵阳供电公司运维检修部相关负责人黄晓露说，在完善预警系统的同时，日常的巡查工作也非常重要，从今年3月底到5月，国网系统全体出动，在全省范围内开展了隐患排查工作。

电力设备排查

　　据了解，全省21个市（州）及国网四川省电力公司和省能投集团全部参与隐患排查工作。目前已完成隐患集中排查和“四个清单”编制，精准梳理突出隐患、全面排查重大现实风险，集中排查出风险隐患1030项；围绕专项整治七个方面突出问题，梳理各地、各企业的突出问题合计497项；考虑标本兼治，定事、定责、定时、定人、定效，形成整改任务合计1125项；为从根本上解决体制机制不顺畅的问题，着眼长效性，梳理完善制度清单合计630项。

　　关键词：全面

　　7月25日前还将整改重大风险128项

　　排查并不是这场火灾隐患整治战役的结束，排查后的整改才是防治的关键。

　　据经济和信息化厅电力处相关负责人介绍，通过调研发现，目前四川主要存在输配电设施本体老化现象明显、线路通道“树线矛盾”突出、体制机制尚不完善、规范标准执行不够到位、管理责任落实还需加强等方面的问题，需全面排查治理各电力企业所属产权及运行维护的林牧区输配电设施火灾隐患，完善火灾防控体系，健全常态化工作机制，全面提升林牧区输配电设施本质安全水平。

　　在绵阳市梓潼县七曲山林区，电力线路设备的地台部分已经从过去的草地变成了如今的水泥地。但七曲山属于国家AAAA级景区，林区内不能进行树木砍伐，古树的生长势必会影响线缆，为了林火防范，一场改造势在必行。

　　“国网将投资300万元，将林区内3km长的电力线路进行改造，届时以前的地面线缆将全部改为地下通道。”国网梓潼县供电公司运维检修部负责人说，改为地下通道后，即使发生电力线路及设备故障也不会引发林火，相比以前更加安全。

　　这样的整改并不是个例，七曲山的变化也只是全省的一个缩影。

　　“‘广安’四个清单’更新完成；乐山5个突出问题和5个整改任务以及7个完善制度清单均已完成整改；成都17个重大风险，已完成整改14个，还有3个在整改中……”

　　7月12日，周日下午，省经信输配电设施隐患整治工作群“滴滴”响个不停，这个工作群囊括了全省各市（州）输配电设施火灾隐患整治工作的一线统计人员。而当天正是他们定时报送整改情况的日子。

　　截至6月底，林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作组督促指导21个市（州）、国网四川省电力公司和省能投集团共计整改完成重大风险692项，突出问题236项，完善制度243项；7月25日前，还计划整改重大风险128项，突出问题103项，完善制度135项。

　　毋庸置疑，随着林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作的持续推进，一道道保障群众生产生活安全的“防火墙”即将纤毫毕现。（四川经济网记者 刘琳）

　　（图片由四川省经济和信息化厅提供）