第一书记沈杰：五年坚守换取且木村大变样

四川省凉山州甘洛县阿尔乡且木村的第一书记沈杰最近正忙着筹备整村发展的“新三年计划”：扩大村里当归种植基地面积、发展村属养殖合作社的养殖规模、杜绝当地贫困户返贫致贫……这个已近中年的彝族汉子平时老实腼腆，不善言辞。可一旦谈话内容和村里产业发展沾上边，他便立马眼中带光，浑身带劲儿。用他的话说，图的就是乡亲们致富奔康啊。

沈杰是中国人保财险凉山分公司派驻且木村的帮扶人员，驻村5年，他和且木村的命运早已紧密相连。5年来，沈杰深耕驻村帮扶责任田，对照“三精准”、“三落实”和“四不摘”的要求，帮助贫困村改善住房条件，建设基础设施，发展特色产业，培育新风正气。拔穷根，奔小康，他成为村民心中可信赖的“贴心人”。

人保财险省、市、县、乡、村五级扶贫机构于且木村。沈杰供图

“通水的那天，村里就像过年一样热闹”

且木村位于凉山州甘洛县东南部，距离县城20余公里。这是一个由居民自然聚居而形成的村落，全村有3个村民小组，共365户1782人，其中建档立卡贫困户121户538人。由于该村地处峡谷地带，沟壑纵横，特殊的地理自然条件，限制了当地产业发展。过去，这里的村民主要以玉米、水稻种植为主要生活来源，产业单一。经过多年来的精准扶贫，2016年且木村成功摘掉“贫困村”帽子，建卡贫困户全部脱贫。

回首当初入村的场景，沈杰记忆犹新，“基础设施和住房破旧不堪，难避风雨，无产业，村民习惯懒散……”本以为已做好心理准备的他，还是被眼前贫穷落后的面貌惊呆了，“第一反应是想放弃，但最后我还是选择了坚持。”

既来之则安之。下定决心留下的沈杰，开始了一场向艰难险阻挺进的战斗。慎终如始，则无败事。经过前期调研摸排，村里饮水问题成为摆在沈杰面前的第一道难题。过去，且木村村民饮水和生活用水主要通过两个途径：前往附近的河里挑水，或者收集自然降雨。“这样的水，往往浑浊不堪，取用不方便也容易引发疾病。”为了给村里寻找合适的水源，沈杰和村里的干部徒步上山，多次勘探找寻，最终，他们在距离且木村4.5公里的半山腰处找到了一眼清泉。

泉水甘冽，经检测符合饮用要求。在乡政府的帮助下，沈杰和村委会协助村民架起一条输水管道，把水源引入了且木村。“村里第一次通自来水的那一天，全村人跟过年一样兴奋、热闹。”沈杰难掩兴奋，“很多人都不信，来来回回尝试拧开关，看清凉的水哗哗哗地从自家管道里流出来。”

饮水问题解决了，生产保障必须同步跟上。沈杰开始着手整村推进村组路硬化。“都说要致富，先修路。钱从哪里来？”沈杰多方奔走，在利用整村推进资金30万元的基础上，又积极向上级公司协调10万元建设款项，投入道路修建中。不到一个月时间，一条崭新的水泥路，从且木村通向外界。乡亲们赞不绝口，“路通百通，现在，村里的东西可以运进去，外面的东西也可以运进来。这条路就是大伙儿的产业路、致富路！”

“思维盘活了，产业发展的劲头就足了”

这几年，且木村根据村里制定的产业发展规划，确定了因地制宜、种养结合、建合作社的发展路径。为了带动村民发展生产，沈杰和村委会成员带着10名村民代表，到会理、会东、冕宁、西昌、石棉、汉源等地实地考察学习。这些地方的种养业发展模式、先进理念，给了村民极大触动。

“为啥别人能这么先进，我们却要死守落后的生产方式呢？”外面世界的精彩，点亮了乡亲们的内心，大家再也不满足与“贫穷”为伍了。扶惠养殖合作社、土地合股专业合作社、大棚蔬菜合作社……个个做得有声有色。合作社依靠每年给予村民保底分红、土地入股分红，有的村民因为入社务工还能按月领取工资，村民的积极性被全盘激发。

“我们的扶惠养殖合作社刚成立第一年，第一批出栏的黑山羊数量达到了1000头，全年毛收入达到50万元，除去生产成本，利润达到了20万元，70%的收益分配到农户，20%的资金作为贫困建卡户的产业发展资金，10%资金作为合作社管理经费，所有参与的村民都受益。”

沈杰介绍，去年，村里决定引进中药材种植产业。甘洛全鑫元农业科技有限责任公司与阿尔乡联丰种植专业合作社联合社在且木乡设立了当归种植基地，每亩中药材投入资金1500元。“当归产业发展起来以后，且木村又有了一条致富的新路子。”沈杰说，明年，他计划拓宽当归的种植面积，让更多的村民收入提升，算下来，平均每户增收2000元。

且木村第一书记沈杰（左）、人保财险四川省分公司党委书记曾上游（右）调研当归种植情况。沈杰供图

“释放人的活力，就是激发脱贫的内生动力”

脱贫攻坚，人才是根本。受经济条件制约，且木村大部分青壮年劳动力选择外出务工，留在村里的大多是老弱病残，年轻力量少。为了改变村民庸碌的生活状态，摆脱其拖拉懒散的习性，沈杰发动村里的年轻人参与扶贫工作，从而激发村民脱贫内生动力。

村文书阿木铁付子是沈杰第一个“发展对象”，他也是村里为数不多的有高中文凭的年轻人。沈杰刚驻村的时候，阿木铁付子每天都要去街场附近的茶馆喝茶。“你既年轻又会写，这可是人才啊。每天喝茶多浪费时间。”沈杰对阿木铁付子巧妙地规劝。

现在，阿木铁付子不仅在村委会有职务，还担任了村里土地合股专业合作社负责人。他的收入来源也随之多元化，除了村文书工资，还有合作社分红、土地流转租金……阿木铁付子说，看到钱袋子一天天鼓起来，自己干劲更足了，“跟着沈书记，村里的年轻人都学到了很多，现在，有朋友请喝茶，我都一一回绝了。事情太多，比起娱乐活动，我更愿意花时间拓宽致富路。”

创新保险扶贫 为返贫兜住底线

2016年，且木村成为凉山州第一批脱贫摘帽村落，要巩固扶贫成果，为产业发展去除隐患，防止返贫致贫，沈杰选择用保险工具兜底。种植业、养殖业，人保财险都捐赠了相应的保险。“人保公司非常支持我的工作，这5年下来，已经向且木村捐赠了52.64万元。”沈杰如数家珍。

疫情面前，人民利益至上。新冠肺炎疫情让且木村不少计划外出打工的村民犯了难。“很多人出不去，没有收入，在家待着也慌。这个时候，保险就起了很大作用。”沈杰介绍，疫情发生后，人保公司及时将因疫情造成贫困户基本生活困难扩展为保险责任范围，除确诊患者外，一些因为疫情而耽误生产的农户也得到了生活救助。

“利用保险这种金融工具，能防止村民因灾因病致贫返贫，也能防止产业发展遭受损失。”沈杰介绍，此前，凉山人保在州委、州政府的领导下，面向全州推出“惠农保”，这类保险在防止贫困群众因灾、因意外返贫致贫方面发挥了积极作用。2018年，凉山人保财险围绕凉山“1＋X”生态林业、“果薯蔬草药”富民产业，拓展“惠农保”内涵，推出“惠农保3+N”加强版，提升保险扶贫价值创造，将“惠农保”由普惠型、民生兜底型的保险产品，升级为促进产业扶贫的助推器。

而在公司前期已经推出的保障体系上，沈杰又将贫困户纳入产业发展链条中，并量身定制一揽子风险保障方案，创新推出“专合社+村集体经济+贫困户+保险”的发展模式。这种模式，既可以解决深度贫困人群基本生活生产保障，深化保险供给侧改革，补短板弱强项，又可以通过“保险+产业”“保险+民生”，从保灾害、保价格、保收入等角度入手，积极发展与脱贫产业配套的特色农业保险，有效升级“惠农保”“扶贫保”“防返贫责任保险”等产品功能，提供防止返贫风险的综合解决方案。

“我们现在已经在积极对接脱贫攻大数据平台，也加强贫困动态监测，做好脱贫成果回查监测机制与防止脱贫返贫机制的衔接，常态化、制度化开展‘回头看’‘回头帮’。”沈杰说，目前，“且木正在化解返贫风险，巩固脱贫成果，接续全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，积极探索防止返贫长效机制的‘且木样本’。”