成都中心城區是四川發展最成熟、人口最密集、對外交往最頻繁的區域。不同於“白紙作畫”，中心城區深厚的生活底蘊為城市轉型升級帶來更多挑戰。如何在此基礎上兼顧新與舊、傳承與創新、歷史與現代，既承載歷史，又面向未來，一直是成都市城市有機更新不斷探索的方向。

2020年4月印發的《成都市城市有機更新實施辦法》指出，城市有機更新堅持“保護優先、產業優先、生態優先”原則，“在挖掘和傳承城市文脈的基礎上，著力培育特色文態。依托區域業態本底，科學確定產業定位和發展方向，推動發展新經濟、新業態、新場景、新功能。以生態為引領，將公園城市理念融入城市有機更新，推動城市高質量發展。”

2021年11月，成都被住房和城鄉建設部確定為第一批城市更新試點城市之一，在為期2年時間內深入推進全國首批城市有機更新試點工作。成都以“留改建”模式推進城市有機更新先行先試，在“五個一”框架內重點實施試點項目。

借力城市更新試點，成都城市有機更新工作有序推進、逐漸成勢，形成了一批能夠保留市井生活、傳承歷史文脈、盤活片區經濟、重現街區活力、滿足群眾需求、推進城市有機更新可持續發展的典型案例。成都城市更新全過程一體化推進模式、設立城市更新專項資金兩項經驗已納入住建部《實施城市更新行動可復制經驗做法清單（第一批）》，向全國推廣。

在成都，城市有機更新既有接納完美和不完美的胸懷，也有點石成金的神奇力量。

保留市井生活氣息 創新導入產業商業

“和我在成都的街頭走一走……走到玉林路的盡頭，坐在小酒館的門口……”2017年夏天，趙雷的一首《成都》讓小酒館成為成都的地標性網紅打卡地，不少游客到這裡后驚喜地發現，小酒館附近的玉林東路上還有許多雕塑節點、街角燈牌、店鋪招牌、城市壁畫等寶藏“打卡點”。

曾幾何時，玉林東路上商超店鋪相互映襯、酒肆茶樓交錯遍布、游人如織流連忘返的場景幾乎消失不見，隻余下年久失修的老建筑和人煙稀少的舊街道。

轉機發生在2021年，玉林東路被市、區兩級政府納入城市有機更新項目計劃。歷經8個月時間，玉林東路舊貌換新顏，呈現出獨具歷史文化底蘊的城市特色商業街區，成為成都市井生活的又一亮麗名片。

玉林東路改造圍繞“國際味、文化味、生活味”的總體定位，以“城市更新”為核心手段，堅持“傳承與創新”並舉，傳承本土文化基因，保留市井生活氣息，創新導入產業商業，構建玉林片區人文宜居區域形態。

在玉林東路更新中，武侯區堅持對建筑遺產“留原貌、塑功能”，對城市風貌“留肌理、保特征”。在尊重保留原有城市道路肌理的基礎上，恢復了玉林片區原有的“5路、8街、19巷”街巷格局，並通過嚴格把控玉林東路兩側30米建筑限高的方式保留街巷原有空間尺度，引導性更新建筑街區立面約15000平方米，統一了7種建筑色彩，強化了玉林東路的風貌特征。

城市更新不是簡單地提升建設外貌，還要將歷史文化保護與文化、旅游、商業、產業等業態融為一體。

玉林東路特色街區引入多個餐飲、文化品牌，其中不乏全國首店、西南首店，著力將厚重的文化底蘊與現代商業有機融合，通過產業業態全新布局，打造消費新場景。目前這裡招引的新業態品牌商戶涵蓋國際化餐飲、日式烘焙、國風文創、本地小酒館等業態，玉林東路特色街區成為“既有國際范兒，又有市井味道”的新消費集聚地。

尊重歷史肌理 以“繡花”功夫對歷史文化街區進行修復

2021年8月《成都市公園城市有機更新導則》印發，明確規定在做“傳承歷史記憶的城市更新”時，應“以保護傳承、優化改造為主，拆除新建為輔，推動保護保留建筑與文商旅體等融合發展，實現歷史傳承。”

公園城市是什麼？這是一道鏈接過去，關乎未來的城市時代命題。

“當年走馬錦城西，曾為梅花醉似泥，二十裡中香不斷，青羊宮到浣花溪。”800多年前，南宋大詩人陸游在成都所見之景，今人有幸再次在少城歷史文化街區目睹。

不破壞地形地貌、不拆除歷史遺存、不砍一棵老樹，青羊區少城片區城市的有機更新，如同文物修復般“修舊如舊”，鋪一塊磚，刷一面牆，處處細微改變，老城舊貌換新顏。

“少拆精建、優街改巷、連片更新”與其說是策略，不如說是責任。把深厚的歷史文化保護好、傳承好，把豐富的文旅資源活化好、轉化好，建設一個充分彰顯歷史底蘊和人文氣息的中心城區，這是成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區的初心與使命。

“對歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史建筑、非物質文化遺產等進行全方位保護”，復興成都少城，尊重歷史肌理，“動”與“不動”間，成都城市更新匠心昭然。

作為成都市中心最后一塊保留百年街巷格局和歷史遺存的街區，青羊區在少城祠堂街片區城市有機更新中提出，保持整個街區歷史街巷原狀，恢復永順胡同等6條巷道格局，街區包括39棵法國梧桐在內的樹木全部保留並與景觀融合﹔現存的6棟歷史建筑也嚴格依照歷史風貌修繕保護……

“千城皆如圍棋局，唯有少城魚骨肌”，用“微改造”的“繡花”功夫，對歷史文化街區進行修復，並與城市發展相融合，每一條“魚骨”之上，都銘刻著歷史文脈和市井煙火在青羊碰撞融合的印記，更印証著成都有序推進城市更新、活化復興特色街區、塑造公園城市獨特風貌的生動實踐。

少城片區定位為“天府文化公園的文化體驗街區、文化展示窗口”，如今，少城片區赫然已是傳承天府文化的重要載體，是“展示成都千年歷史迭代的文化中心區，集中體現公園城市特征的文化核心區”。

以人為本有機更新推動老舊社區換新顏

火車頭雕塑、火車元素涂鴉、鐵路徽章標志、蒸汽機車雕塑、遺留的鐵軌和機車零部件……在成華區下澗槽社區，幾乎是“一步一景”，連家屬區樓下的休閑座椅，都做成了機車齒輪箱體的造型。行走在社區之中，處處都能感受到“機車記憶”帶來的溫度。

始建於1951年的下澗槽社區是原成都機車車輛廠的生活區，這裡是典型的“三老”院落——老房子、老鄰居、老生活。

社區更新在困難中前行，必須抓住轉瞬即逝的機遇。

一開始，反對的聲音也有：社區改造了，機車廠的印記是不是也沒了？

該片區的城市有機更新沒有忽視這一關鍵點，在充分聽取居民意見的同時，又聘請專業的社區規劃師團隊，對改造提出了設計方案。在幾方的共同努力下，下澗槽社區既去掉了“老舊”和“臟亂差”，又優化了“片區環境”，留住了“機車記憶”，取得群眾一致好評的“機車文化家園”得以改造完成。

此外，按照“政府主導、市場主體、商業化邏輯”原則，下澗槽社區積極探索專業服務市場供給，打破政府兜底和隱性擔保，創新推行“一元租金、資源換服務”的市場化運作模式，以一元/年的租金將鄰裡月台、燈光球場分別交由愛有戲、省歌舞團等專業機構進行管理和運營，鼓勵入駐組織拓寬健康、文化、休閑、教育等專業服務領域，增強自身造血能力，在促進企業組織可持續發展的同時為居民提供更優質的社區服務。據介紹，入駐單位每周至少要提供兩場精彩的文體活動供居民免費參加。截至目前，共有養老、助殘、培訓、家政、文體等5大類26項特色服務對居民開設，滿足了不同年齡階段的居民對社區活動的需求。

像這樣的例子在成都還有很多，如錦江四聖祠片區城市有機更新項目、溫江文廟片區城市有機更新項目、武侯音樂坊片區城市有機更新項目等一大批體現公園城市發展理念、注重文脈保護與傳承、推動產業轉型和舊城復興、以人為本的城市更新示范項目。在成都，城市更新正通過改變一些東西，讓城市更美好。（雨田 ）

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