窗口辦事體驗。金牛區委宣傳部供圖

營商環境好不好？市場主體說了算。近日，成都金牛區開展為期1個月的營商環境“全流程體驗”活動。活動通過角色互換找“漏點”，全程找茬補“短板”，跟蹤執法促“規范”，全方位把脈問診，形成“問題清單”“整改清單”“優化清單”，全面提升服務質效，切實解決市場主體的急難愁盼。

角色互換：行政人員變身群眾 熱心市民“坐窗口”

事前咨詢、表格填寫、排隊取號……不到2小時，企業通過自助打証就拿到了營業執照。4月8日下午，在金牛區政務大廳企業開辦“綜合窗口”，金牛區行政審批局副局長方偉跟隨多家企業一同體驗企業開辦的各個環節。

據悉，此次營商環境“全流程體驗”活動，金牛區先后組織金牛區社保局、金牛區稅務局等入駐政務大廳部門領導和金牛區行政審批局各科室負責人開展“走流程”活動，從取號咨詢、填單填表，直到事項辦結，累計體驗數30余人次，查找出流程不優、效率不高等影響企業市民辦事體驗問題10余處，收集意見建議20余條，通過逐條梳理問題清單，建立問題整改台賬，明確整改主體及時限，切實推動營商環境各項改革舉措落地落實。

“您好，請問您需要辦理什麼業務？”“請在這邊取號！”“請在這裡填寫表格！”在幫辦導辦區，市民伍先生首次以“窗口工作人員”的身份接待辦事群眾。

為滿足企業群眾多元化需求，金牛區創新開展“辦事體驗日”活動，通過網絡征集邀請熱心市民來政務大廳“坐窗口”，全程體驗窗口工作人員辦理流程，從群眾辦事角度發現政務服務工作需改進提升的問題，為窗口服務提速提質出謀劃策。

“自從2021年6月啟用智慧辦稅服務廳以來，金牛區依托數據分析對納稅人‘現場辦’業務軌跡‘重現’，對部分納稅人需求精准畫像，以此為基礎梳理形成了62項高步頻業務清單，推出38項全流程網上辦業務，窗口取號量同比下降40%，2022年1季度綜合網辦率達98.25%。”

金牛稅務局相關負責人介紹，金牛稅務創新打造“郭達直播間”“一分鐘·小件速辦”專區等特色服務，實現17項高頻小件事項無需取號、1分鐘辦結。稅務干部化身稅費政策“帶貨”主播，准時在線“兜售”稅費政策“干貨”，將惠企政策從“雲端”直達“掌端”，自開播以來累計收看達6萬余次。

全程找茬，觀察員充當挑刺“偵察兵”

開展“啄木鳥找茬”專項行動是金牛區深入查找問題提升政務服務質效的又一創新舉措。3月以來，10余名由金牛區人大代表、金牛區政協委員和區企業優秀代表組成的“營商環境觀察員”隱匿身份走進政務大廳、街道便民服務中心，就營商環境建設及政務服務工作展開現場體驗、現場監督、現場“挑刺”，“零距離”感知政務服務。

看指南、問窗口、訪群眾……各位代表分散於大廳的各個區域，如同“啄木鳥”找“虫子”一般深挖細扣，把脈問症，不放過任何一處細節。區營商環境觀察員、人大代表樊榮生了解到近期辦事群眾對重復排號現象反映較為突出，立即找到窗口負責人反映問題，研究提出整改建議。

“全流程體驗”活動開展以來，金牛區區級執法部門組織開展領導干部“跟執法”活動，採取與行政執法人員共同踏勘現場、共同執法檢查、共同審理案件等形式，實地了解現勘、執法各環節工作。

針對當前疫情防控嚴峻形勢，結合百日“春雷行動2022”專項執法行動，金牛區市場監管局領導分批體驗行政執法全流程，與行政執法人員一起重點對農貿市場、專業市場、藥店等經營場所進行執法檢查，實地了解執法各環節工作，檢查落實執法全過程記錄、法制審核等制度情況，及時發現執法過程中存在問題。

截至目前，金牛區營商環境“全流程體驗”活動已累計組織開展10余場次，參與體驗的局（科）長、營商環境觀察員、企業和群眾達60余人，梳理形成辦事流程、服務質效、要素供給、行政執法方面問題清單37條、整改清單42條、優化清單25條。

金牛區行政審批局相關負責人表示，下一步，金牛區將堅持帶著問題走流程，聚焦提升抓整改，持續完善“企業接待日”長效工作機制，探索推進營商環境“全流程體驗”活動制度化、常態化，推動全區營商環境建設提質增效。

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