又一“全國首批”飛到四川自貢！

就在10月21日，中國民航局的一紙通知讓四川自貢備受矚目。全國首批13個民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）公布，自貢市赫然在列，成為西南唯一。

作為一座西南小城，自貢為何能再次拿回一塊高含金量的“國家級”招牌？創建全國民用無人駕駛航空試驗基地，作為承載地的自貢航空產業園將如何作為？對於千年鹽都而言，建設之路將帶來怎樣的發展？10月24日，走進自貢航空產業園，一一探尋其中奧秘。

全國13個獲批，自貢為何進入首批梯隊？

時間退回到今年5月21日，中國民航局下發《民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）建設工作指引》，希望以此形成促進無人駕駛航空行業管理與社會管理深度融合的新路徑，有序開展中國民用無人駕駛航空試點示范工作。

同時，指引明確將民用無人駕駛航空試驗基地分為城市場景運行試驗區、海島場景運行試驗區、支線物流運行試驗區、高原環境運行保障試驗區和綜合應用拓展試驗區五大類型。

自貢是國家老工業城市轉型升級示范區，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設國家重大戰略機遇，主動融入四川省“5+1”現代工業體系，大力發展通用航空產業。自貢航空產業園從無到有，並逐步壯大。爭創民用無人駕駛航空試驗基地，對這座城市而言，無疑具有重大利好。

民航局工作指引下發后，自貢市委市政府高度重視，市委書記范波批示，此事意義重大，要提升至市委市政府層面全力推進，並親自安排、部署相關工作。由此，一場上下聯動的城市爭創賽隨即展開，自貢與時間賽跑，也與全國各地數十個高水平“爭創者”競賽。

《自貢民用無人駕駛航空試驗基地建設方案》編寫工作即刻啟動，歷時兩個多月，7月30日，方案定稿，自貢爭創全國民用無人駕駛航空試驗基地的目標定位確定為支線物流運行試驗區。剛到自貢航空產業園挂職園區管委會副主任的關煥文參與了方案編寫，這名博士專家感觸良多，“正因有市委、市政府的高度重視，加上目標定位准確，以及扎實的基礎工作，很大程度上決定了自貢的成功獲批。”

據了解，支線物流運行主要機型為大型無人機，涉及總裝測試、試飛和適航審定等各方面，可充分發揮自貢航空產業園機場、空域、承載能力和產業基礎等現有優勢。自貢的總體思路就是，結合自身淺丘地區地形地貌特點，聚焦支線物流無人機運行，以高風險貨運無人機為對象，推動無人機支線物流上聯干線、下接末端，從而打造無人機支線物流產業高地。

關煥文介紹，“今后，一些附加值較高的產品和物品，就可利用大型無人機通過鳳鳴通用機場，實現通用機場、支線機場之間的快速地、低成本的運送。”

基礎條件良好，無人機在這能飛得上去

早在申報之初，通過深刻剖析，自貢清楚認識到自身具備的申報無人駕駛航空試驗區的基本條件，包括具有全國影響力的空域環境，良好的通用機場基礎設施，初步形成的大小、門類齊全的工業級無人機產業體系，以及促進通用航空發展19條政策措施、自貢航空產業園產業發展平台等支撐要素。

10月24日下午，自貢航空產業園內的鳳鳴通用機場依然忙碌，民航飛行學院的飛行訓練正在有序開展。

鳳鳴通用機場自2018年5月投運以來，飛行總量持續增加。數據顯示，2019年，保障民航飛行學院飛行訓練13870架次，通航飛行1065架次，無人機試飛3713架次，其他飛行訓練348架次。

值得一提的是，2019年11月15日，四川第二批低空協同管理試點空域在鳳鳴通用機場啟用開飛，首次實現大型無人機與有人機同場飛行。“以前一個航道內隻要有人機在飛，無人機就不能飛。”自貢通航機場發展有限公司副總經理劉田說，“但如今在這，無人機和有人機可在同一時間、同一航道中飛行，機場和空域的使用效率大幅提高。”

“正是這樣得天獨厚的機場優勢，讓大型無人機在自貢航空產業園可以飛得起來，為試驗基地建設提供了良好的空域使用保障。”關煥文說。

不僅如此，在自貢“川協5號空域”這片四川省低空空域協同管理低空試點第二階段空域啟動中空域面積最大、空域高度最高（面積1606平方公裡、標准氣壓高2400米以下）的協同空域內，飛行計劃審批便捷高效，隻需提前1小時通過電話、傳真、網絡等多種形式報備，就可以飛了，讓飛行計劃游刃有余。